宋朝的節度使和唐朝節度使有何不同?宋朝爲何沒有藩鎮割裂的情況?
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當朱溫逼退唐哀帝,建國大梁,自稱皇帝后,就代表着唐王朝走向最後的毀滅。這件事的背後,其實代表了從唐朝中期開始,節度使權力不斷擴大,並在安史之亂爆發,最終形成晚唐藩鎮勢力擴大,地方割裂的情況。不過,同樣設立節度使,北宋卻沒有出現像晚唐時期藩鎮割裂的情況。這又是爲什麼呢?
在北宋的時候,節度使依然是一個品階極高的官位,封號跟朝廷的參知政事是一樣的。而參知政事的職位,相當於北宋宰相中的一員。這是武官中最高的品級,也是用來加封文官、宗室,以及當時分量極重的宰執官。被北宋初年的時候,節度使依然發揮一些重要作用。比如在管轄地內,安撫和治理當地的民衆,保衛自己的管轄地,不受外敵入侵,以及開疆拓土。
縱觀整個北宋時期,北方的邊患一直存在。所以,他們需要給地方武將一定的自主權,用來應對突發的戰事。而這些都需要節度使來執行。唐朝時設立節度使,也是考慮到同樣的因素。但趙匡胤本人經歷過五代十國的亂局,他清楚當時武將、藩鎮節度使把握重權後的情形。
當時各地割據分裂,槍桿子最有分量,節度使最有權力,他們不僅可以直接左右中央朝局,甚至不少節度使直接成了開國的君王。所以,趙匡胤當上皇帝后,頭一件要緊的事情,就是從後周到北宋平穩過渡的環境下,逐步削弱武將,以及藩鎮節度使的權力,加強中央的權力。所以,趙匡胤纔會對那些把自己推上皇位的武將們,使了一招“杯酒釋兵權”,給他們賞賜了大量的金錢、土地、美女,代價就是交出手中的兵權。
北宋的時候,又開始形成尊崇文人士大夫,貶低武官的風氣。對於節度使,皇帝不可能把他們都踢回老家。他們需要的,只是節度使權力沒有那麼大,不會威脅到自己。所以,在北宋初年的時候,節度使的權力被不斷剝奪。晚唐時期,藩鎮節度使最重要的有四項權力:軍權、財政權、行政權、世襲權。
這四項權力,除了軍權,其餘都被剝奪了。財政權被轉運使分走了。這是專門負責運輸的官職,掌握重要物資。後來轉運使權力太大以後,又設立了安撫司等機構,再度分化轉運使司的權利。這是後話。
至於行政權,北宋初年最開始是下令,各州的刺史,必須直接向朝廷中央彙報,接受朝廷詔令。即便是節度使,也不能干預自己駐地以外的政務。也就是說,節度使的勢力範圍被壓縮到只剩一個州府。即便造反,也很難成功。後來又直接從中央朝廷派遣文官,接任刺史的職位,改稱“知州”。
這不僅是中央更好的掌管地方事務,也能掣肘節度使的權力。地方上那些最精銳的兵源,都被中央朝廷抽走,編入禁軍當中,擴大中央權力。
至於節度使的世襲權,那根本是不可能的。就連節度使的兵權,也受到了削弱。而這一整套組合拳打下來,節度使手中掌握的實際權力,其實已經非常有限了。
但趙匡胤的這個做法,也爲後來北宋形成“冗兵、冗官、冗費”的局面,埋下了隱患。這纔有了北宋歷次改革的開端。
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