什麼是亭長?是一個什麼樣的官職?
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春秋戰國時期,正是中國從封建社會向郡縣社會轉變的時期。在封建社會,是沒有地方官的,地方全部都是分封的家天下,而商鞅變法之後,我們纔有了法律意義上的地方官,但是地方行政在那個時代相對簡單,並不像現在這樣複雜。
真正意義上的地方官只有一級,就是縣。縣相當於周王朝分封的初級諸侯國,人都說百里之國,就是這麼來的。縣分大小,萬戶以上爲大縣,設令,以下爲小縣,設長。大縣官秩千石,小縣官秩四百,差別很大。
邊境的縣下設郡,你沒看錯,是縣下設郡,郡最初是軍事單位,不是地方官,郡的長官叫守,本身就是防禦邊境的意思。因爲後來爲了養活郡中的軍隊,郡的四周從事耕種商販的人逐漸增多,大郡的人口早就超過一縣,所以逐漸超過縣,成爲縣的上級地方官。官秩兩千石。
在縣下,還有負責管理百姓的三老,遊徼和嗇夫,這一級的官員被稱爲有秩,秩是秦代的品級,官員的俸祿根據官秩來確定,有秩的意思是上面這幾個官都在國家官員編制範圍內的最低官員,官秩爲百石,稱爲有秩。再往下,國家編制就不管了。
亭,和郡一樣,最初不是管民的,而是軍事單位,但它更像哨所,並不用於屯兵,所以亭沒能和郡一樣發展起來,逐漸成爲無秩官員,也就是國家編制外的,雖說秦統一了,但亭一級的官員並沒有裁撤,也沒有錄入國家編制官員,算是一種臨時的維護地方安全的吏,不享受國家待遇。
雖然不是國家編制,那麼屬於地方編制嗎?也不屬於!地方的兩級官員郡守,縣令(長),都有闢屬的權力,像地方政府中的主簿,曹官等等也不屬於國家編制,算是吃地方財政的,但亭所轄範圍太小(一般爲十里),一般由本地人就近負責,所以地方財政也不管。
這麼看來這個亭長是個姥姥不愛,舅舅不親的人,那還設立他有啥用?實際上亭長還是有點小權力,因爲政府要依靠這些亭長處理基層的民事問題,所以依靠這種權力他們也能獲得點體制外的收入,算是比百姓要強一些。
漢太祖劉邦就曾經出任泗水亭長,很多人認爲亭就是村,或者亭長就是治保主任之類的官,其實不是,亭就是軍事單位,他管理不了民事,劉邦能管理什麼,多少還在各自人,實際上你要是有能力,掛個亭長的名你啥都能管。
官制永遠是用前朝來釐定的,永遠落後於時代發展的,不能把管理的範圍看的太死,也無法和今天的官制比較,就是管啥啥的,實際上說你能管就能,說你無權你就無權了。
秦國的亭長相當於今天一個鄉的派出所所長,作爲秦國的低級小吏,亭長也是有工資的。亭長的屬於吏,不屬於官,他的主要職責是緝拿盜匪、攤派徭役、徵收錢糧。
劉邦作爲泗水亭的亭長平時就是乾的攤派徭役、徵收錢糧的活兒。劉邦這個亭長頗得沛縣縣丞蕭何的賞識,曾經跟蕭何一起去陳郡彙報工作,遇到秦始皇巡遊,其旌旗展展,武士林立,氣派恢宏,劉邦不禁感嘆到“大丈夫生當如此”!
劉邦也是有工資的,只不過他的工資沒有交回家,而是跟兄弟朋友們在外面吃喝玩樂了。樊噲、夏侯嬰、周勃、盧綰都是幾個吃白食的,天天跟劉邦在曹寡婦的餐飲小店裏吃吃喝喝!所以劉邦帶朋友回家吃飯,他大嫂不高興,因爲劉邦就沒有往家裏拿過一分錢。
無名是秦國狼孟縣的一個亭長,他的職責就是緝捕盜賊!趙國三大刺客之一的長空現身狼孟縣小茶館,無名就追去與之搏殺!長空擊敗了秦宮七大高手,但是沒有擊敗小小亭長!無名十年練劍,其中藏有一式,威力巨大,一擊必殺,此招名曰“十步一殺”,長空就殞命此招之下。
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