古代的那些名字奇怪的官職權利有多大?真相令人震驚
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當我們看一些古裝電視劇的時候,總會遇到一些古代官職名,一些官職乍一看好像也就一般,但卻是極其重要的位置,例如"太子洗馬"這樣的官職,我們的第一感受可能會覺得這個官職怕不是負責給皇帝管理馬匹的,但實際上它卻是輔佐太子,教授太子政務等重要知識的官員,著名的諫臣魏徵就曾經做過太子李建成(李世民長兄)的太子洗馬。
而我們今天要講到的這個官職也有這種感覺,當我們第一次看到"布政使"這個官職的時候我們一般會認爲它是幹什麼的?我想很多人都和筆者一樣,認爲它怕不是一個負責管理一個地方的布匹販賣的官職,但實際上,這個官職,可不只是單單隻管理布匹這麼簡單。那麼這個職務到底是做什麼的呢?而它又相當於如今的什麼官職呢?
布政使,雖然看似是管理布匹販賣的,但其實此"佈政"非彼"佈政",這裏的佈政的布不是布匹的意思,而是施行的意思。所以,"佈政"不是在說布匹相關的政務,而是施行政務。而布政使的全名,其實是承宣布政使司布政使,要了解布政使這個官職,我們首先要了解承宣布政使司這個行政機關。
承宣布政使司,最早設立於明朝,是中國明清兩朝的省級行政機關。明朝時承宣布政使司取代了元朝時的行中書省,成爲了明朝時期的省級地方行政機關,並作爲國家一級行政區。承宣布政使司負責行政區內的民事事務。而布政使就是這個承宣布政使司的最高行政長官。
在明朝,承宣布政使司的權力其實是比較分散的,行政的事務由承宣佈政使管轄,但承宣佈政使分爲左右兩員,以便分散權力並互相牽制;而轄區內的司法權則是由提醒按察使管轄;軍事則是由都指揮使司管轄。三個部門合稱爲"都布按三司",構成了類似元朝行中書省的配置,保留了一定的地方自主權。
不過,雖說三司都是省級行政區的最高機構,但三司的品階還是有差別的,三司中品階最高的是都指揮使司,首長都指揮使是正二品官員;之後是布政司,左右布政使品階一致,都是從二品;而提刑按察使司的長官提刑按察使則是三司中最低,爲正三品。
如果我們拿明朝的承宣布政使司與現在相比的話,掌握軍事權力的都指揮使類似於現在的一個省的武警部隊的總指揮(當然,我國現在的武警部隊由黨指揮,軍權並不是從屬個人,這裏只是方便對比。)而負責行政事務卻被分權了的布政使或許更像現在的好幾個副省長的結合(現在的副省長就是分爲多個,每個人主管一個具體的領域);提刑按察使司則是類似於現在的主管政法工作的省政法委書記(政法委書記雖然是黨內職位,因爲黨領導一切的原因,所以政法書記其實領導着同級的公安部門、檢察院、法院等掌握着執法權的部門)。
不過,清朝時期的情況則有所改變。清朝雖然沿襲了明朝的制度,保留了地方的承宣布政使司,但是清朝精簡了承宣布政使司的機構構成。清王朝裁撤了之前的都指揮使司和提刑按察使司,只留下了布政使司,並且只保留一位布政使,不再分左右兩員。
雖然布政使由兩位變成了一位,但布政使並不是就徹底大權獨攬了,因爲在布政使之上,還有軍政法一把抓的巡撫,而巡撫之上還有可以管轄多省的行政、經濟以及軍事和司法的總督。按照今天的標準來看的話,總督和巡撫這種,就像今天的省黨委書記加省長加武警部隊總指揮加省政法委書記結合。
而我們本文中說到的布政使雖然沒有這上面兩個的職位高,也沒有他們的管轄範圍廣,但經過清朝的改革後,成爲了省級行政單位唯一主管行政事務的機關,所以其首長也就成了真正意義上的行政長官,按照現在的標準來看的話,布政使也就相當於現在的省長一職。
總之,布政使這個官職是古代一個省的最高行政長官,作爲巡撫的下屬,專門負責省內的行政事務,最開始在明朝分爲左右兩位承宣佈政使,相當於如今多位副省長的結合,在明朝的三司中品階低於都指揮使,但高於提刑按察使司。到了清朝改制之後,雖然頭上多了總督和巡撫兩個職位,但成爲了省級行政機構唯一的行政長官,也就是說,相當於如今的省長一職。
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