古代的新聞發佈機制:宋朝新聞新聞公示事無鉅細
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從京城到州縣,再到鄉里,無數麪粉壁,構成了宋政府發達的信息發佈網絡,在現代通信技術出現之前,宋朝的官方新聞發佈機制是無與倫比的。
以現代社會的慣例,若發生重大事故,或準備組織重大事件等,政府或相關負責單位需要召開新聞發佈會,及時向社會公衆通報情況。或許令今人想不到的是,早在一千多年前的宋朝就已經有比較完善的官方新聞發佈機制了。
宋朝政府有他們的新聞發佈機制,叫做出榜。榜,即榜文。出榜,就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文,通報信息。
對北宋人來說,最嚴重的一次事故無疑是發生於北宋末年的“靖康之變”。當時金國入侵,國難當頭,從北方席捲而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了。
宋人可以買一份報紙看。當時汴京市場上出售的新聞小報,會刊登一些小道消息,但是,小報上的新聞真假莫辨。要想讀到相對可靠的消息,便只能等政府出榜了。從靖康元年一月到次年四月,宋政府幾乎每天都會在汴梁城內發佈榜文,向市民通報最新消息,以安撫人心。
靖康元年十一月十七日,開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河,人心惶惶,“近城居民流離遷徙者,不絕於道”。宋政府準備戒嚴,並執行清野之策,指揮城外居民搬入城內。第三天,即十一月十九日,政府已探知“北兵臨城”爲訛傳,原來是抗金將領折彥質部下的一部分潰兵撤退至開封。開封府便貼出榜文:“前日北兵來,系折彥質潰兵,已招安訖,城外居民,各仰歸業。”清野的警報也隨之解除。
十一月二十五日,戰事突然告急。宋政府又出皇榜,告諭士庶:“金人遊騎已及郊畿。”儘管“士庶讀之,莫不驚懼”,但政府顯然並沒有打算隱瞞這個嚴重影響市民情緒穩定的壞消息。
之後金兵果然團團圍住汴京。宋廷無力禦敵,只能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內禪,宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日,宋政府貼出皇榜,通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息:“大金堅欲上皇出郊(乃上皇非皇帝也),朕以宗廟生靈之故,義當親往,諮爾衆庶,各務安靜,無使驚擾,卻誤大事。”不消說,士庶睹榜,又懷疑慮。
然而,剛剛過完春節,靖康二年的正月初十,金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶:“朕出城議徽號事,爲諸國未集,來日定回,仰居民安樂。”但欽宗一入金營,即被扣押,金人以宋皇爲人質,向宋王朝勒索金銀。
正月二十七日,宋政府出榜文,公告第二次和談的進展:“兩國通和,各敦信誓,車駕(指宋欽宗)與兩元帥(指金兵統帥)議事漸已了畢,只候旦夕回。”二月初七,朝廷再出榜告知軍民,太上皇宋徽宗“領宮嬪出城,親詣大金軍前求駕回,仰士庶安業”。
最後和談破裂,戰事又起,金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日,開封府四廂都巡檢使(相當於現在的警察局)貼出榜文:“據探報,金人尚有後軍見留滑州界上,四方客旅未得輕出。”提醒軍民注意出行安全。
可以確認,宋王朝對出榜極爲重視,當時的窮鄉僻壤,都要求設置粉壁。設粉壁何用之有?就是專門用於張貼榜文。宋政府建造粉壁之多,甚至出現“紛然勞民”的情況。從京城到州縣,再到鄉里,無數麪粉壁,構成了宋政府發達的信息發佈網絡,在現代通信技術出現之前,宋朝的官方新聞發佈機制是無與倫比的。
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