二戰結束後建立的美英法佔領區——西柏林
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西柏林(West-Berlin)是對1949-1990年間柏林市西部地區的稱呼。西柏林是自1945年二戰結束後建立的美英法佔領區。這一地區在此期間很大程度上與聯邦德國(西德)相結合,但是在法律上並不屬於西德的一部分。柏林的蘇聯佔領區稱爲:東柏林,民主德國(東德)以之爲首都。西方盟國認爲柏林在法律上仍爲四國聯合佔領區,不承認東柏林的首都地位。1961年起修築的柏林牆將西柏林完全與其相鄰的東德和東柏林地區隔絕開來,直到冷戰結束,柏林牆被拆毀爲止。
歷史背景
柏林原稱"大柏林市",第二次世界大戰前爲德國的首都。戰後,根據波茨坦協定,柏林同整個德國一樣被蘇、美、英、法四國分區佔領,初期還設有統一的反法西斯市政府。1948年,美、英、法佔領區合併,成立了"三聯佔區";同年,蘇聯佔領的東部地區成立了大柏林臨時民主政府;1949年,西方三國又在西部搞市議會選舉,組成西柏林市政府。至此,一個完整的柏林分裂成東、西柏林兩部分。根據波茨坦協定,雖然規定德國可以在重建完成後再統一,但又規定柏林四國佔領的狀態只有在四國完全達成共識後才能再統一在一起,這實際上已經表示德國在法律意義上已經分裂了.西柏林座落在民主德國境內,成了"孤島城市";東柏林爲德意志民主共和國首都。
西柏林面積爲480平方公里,佔整個柏林的54%,1981年有人口190萬,是全柏林人口的62%。西柏林是一個不獨立的特殊政治單位。它遠距離聯邦德國,最近距離也有180公里。它與西德的交通聯繫,有航空線三條(稱爲空中走廊,見柏林空運事件,1949年5月)、鐵路三條、公路三條和二條水路。它雖然在司法、經濟、財政、貨幣和社會制度等方面同聯邦德國一體化,西德在國際組織和國際會議中可代表西柏林的利益,但不是西德的組成部分;儘管它也成立了市政府,但仍處於西方三國軍事佔領之下,美、英、法三國還是西柏林的最高當局。四國的軍事車輛仍可以在整個柏林市巡邏。
法律地位
由於蘇、美、英、法四國及兩個德國的立場、利益不同,東西方就有關西柏林的主權及其重大問題展開了激烈鬥爭,兩個柏林也同兩個德國一樣在六十年代初以前關係非常緊張,特別是1961年8月民主德國在西柏林周圍修築"柏林牆"後,柏林的緊張局勢達到了頂峯。
1949年蘇聯單方面宣佈結束對東柏林的佔領,但並沒有得到國際社會的承認,盟軍仍然視整個柏林爲一個四國共佔的整體,不屬於任何國家.不過在很長一段時間,西柏林一直在事實上充當着西德的第14個州,西方許多地圖也將其標示爲西德的一部分.西柏林與西德之間本可自由通行,西德統治下的居民可自由往西柏林移民.西德當局的簽證上印有"進入聯邦德國(BDR,包括西柏林)"的字樣.不過儘管如此,佔領軍當局其實是西柏林最高的行政首腦.西柏林也舉行選舉,但市政府的行政權來自於佔領軍當局的授權,而不是選民賦權的.
後來隨着兩個德國關係的不斷改善,特別是1971年9月四國簽訂了"四方協定"後,柏林局勢有所緩和。但由於各方對關協定條文均作有利於自己的解釋,因此,雙方圍繞柏林的地位等問題仍不時發生爭執。
由於西柏林政治地位的模糊,它在聯邦德國議會內沒有投票權,但有一支20人的代表可參加會議.而西柏林市民作爲聯邦德國公民,他們可以參加德國的選舉.
國籍問題
1967年東德當局建立起一套自己的東德國籍,不承認西德居民是東德公民,不過西德當局認爲二戰前的所有德國人都是西德公民,戰後適用於所有西德,東德和柏林的居民.所以雖然西柏林法律上並不是西德的一部分,但居民卻擁有與西德居民完全等同的政治待遇.
政治名稱
官方上西德政府稱西柏林稱爲"柏林",而東德方面一直稱其爲"西柏林",這暗示他們認爲西柏林並不是一個整體,東德政府稱東柏林"柏林,東德首都",或簡稱爲"柏林".在後者在統一前的一段時間改稱西柏林爲柏林(西),相應的西德則改稱爲柏林(東),西德媒體稱之爲東柏林.
分治時期
1952東德關閉了東西德國之間的邊界,但沒有關閉東西柏林之間的邊界.東德人可以將柏林作爲一箇中轉站通往西德.
1961年8月13日東德建起柏林牆.
1963年6月26日,肯尼迪總統訪問西柏林,發表演講,並留下了一句著名的名言"我是一個柏林人(Ich bin ein Berliner)".
1971年9月四國簽署四國柏林協議和1972年5月簽署中轉協議,以緩解西柏林局勢和方便兩邊的居民通行.
1987年裏根總統在勃蘭登堡門前發表著名的演講,對蘇聯總統戈爾巴喬夫發起挑戰,他說:"戈爾巴喬夫總書記,如果你想和平,如果你想蘇聯和東歐繁榮,如果你想要自由,那來到這個門前,戈爾巴喬夫先生,打開這個門,推倒那堵牆!".
1989年11月9日,柏林牆開放,柏林兩部分終於再次在形式上聯爲一體.東西德雙方,四個佔領國共同簽署了(2+4協議),爲德國統一,結束柏林分佔狀態鋪平了道路.1990年10月3日,東西柏林統一爲柏林市,被聯邦德國併爲一個州.柏林分治狀態自此結束.
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