明朝的內閣首輔是宰相嗎?內閣首輔有什麼權力?
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對明朝官制感興趣的小夥伴們,小編帶來詳細的文章供大家參考。
只能說像宰相,不能說是宰相。
宰相不是一個官職,確切說它是一種職能,即獨立的決策權,尤其是行政決策權。歷朝歷代承擔宰相職能的官職,名稱都不盡相同。
比如秦朝和西漢就叫丞相,東漢魏晉南北朝時期,主要都是由尚書令、尚書僕射來掌握最高行政權,到了唐朝,宰相的職能最初由三省承擔,後又由同中書門下平章事來承擔,宋朝比較複雜,先是同中書門下平章事,後來改革官制,以左僕射兼門下侍郎、右僕射兼中書侍郎爲宰相,又設立參知政事爲副宰相。
梳理一下就是,從秦漢到宋朝,宰相的職能不斷被分割細化,這還沒算上掌握財政權和軍事權的高級官員。
到明朝,這種趨勢發展到極致,就是從官制中廢除了宰相這一職能,皇帝與六部之間沒有法律意義上的決策官員或機構,而是皇帝直接對六部長官下命令,事實上是皇帝將行政決策權納入到皇權範圍內。
而明朝包括清朝的內閣大學士,其實從本質上都不具備宰相的職能,他們不過是皇帝內侍機構或祕書機構的臨時合法化。他們只擁有票擬權,即建議權,沒有獨立的行政決策權,而且這種建議權也是依附於皇權的。包括明朝中後期的內閣首輔,說到底是皇帝怠政,導致他們被迫承擔了本不屬於他們的決策職能,而不是他們本身就具有決策權。
所以,明朝的內閣首輔雖然權力大,但也沒有獨立的決策權。即使有,也不算是真正的決策權,而是依附於皇權的加強版建議權。
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