爲什麼說宋朝積貧積弱?北宋財政收支難抵是怎麼造成的?
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今天小編就給大家帶來爲什麼說宋朝積貧積弱?希望能對大家有所幫助。
人們評價宋朝的“積貧積弱”並非是從國家經濟發展程度而定,是在說財政收入與支出的情況。我國自古就是重國家輕社會的歷史,你社會發展程度再好,你財政方面不行也是不行的。
財政平衡是評價國家財力的基礎,小社會是古代中國的鐵律現象
道理很簡單:一個社會在發達,在古代社會永遠是窮人佔多數。因此,只有財政正收入才能體現對窮人的救濟。因此,評價歷代改革的標準也是財政收入增加了多少、財政支出減少了多少。
你不信看看,評價王安石改革、張居正改革等都是如此。至於社會財富了多少、民衆生活改善多少,在古代封建社會,官員們是沒有這種考慮的,當然,那個時候的管理技術手段也沒有辦法衡量。
對於社會財富增加多少、民衆生活的改善,一般也僅是作爲例證體現財政正收入的程度增加。反之,民衆生活困苦也是作爲財政負收入的一種現象。因此,對於中國歷史上的諸如“夜不閉戶”“繩爛食腐”的記載也不用過於看重。因爲,這個只不過是一個附帶比喻而已。
同樣道理很簡單,財政正收入增加,對民衆的剝削也就少了。同理,宋朝民間財富的發達,根本不是民間,只是政權權力的外延,從事大生意、海外貿易的人全是有權有勢的人,民間真正的老百姓根本不可能靠努力和才智成爲主體。
拿現在的社會去比擬古代中國是不符合歷史的,古代的“民”在“官”面前永遠是跪着的。
北宋財政收支難抵的原因何在
很可惜的時候,宋朝的財政收入一直比較緊張,而緊張的原因就在於冗員太多、軍費太多、腐敗太普遍。冗員的原因之一就是冗兵。
張方平曾講道“蓋太祖朝,取荊潭、收蜀、平廣南、備河東、御西戎北虜,蓄兵不及十五萬人。太宗朝,平河東、備遷賊、御北虜,料兵閱馬,志在收取燕薊,然蓄兵不過四十萬人。章聖朝,備遷賊、御契丹,搜募戰士。及契丹請和,樣符以後,稍稍消汰……
凡內外增置禁軍約四十二萬餘人,通三朝舊兵且八九十萬人,其鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分、半分、剩員等,不在此數。軍人日多,農民日少。頃來七年之間,天下大困,生民之膏澤竭盡,國家之倉庫空虛。三邊稅賦支贍不足……
凡此冗兵,非惟困天下之財用,方且成夭下之禍階,若不早圖,後無及矣。”
北宋財政困難第一原因在兵制
冗兵的源頭就是募兵制。唐朝“安史之亂”後,府兵制這種養兵成本較低的方式,因爲土地兼併問題造成均田制無法繼續募兵制這種形式。東漢和宋代都實行募兵制,可巧,這兩個朝代歷來都被視作比較弱的朝代。
之所以造成這種原因就在於:募兵制花費巨大。
官員貪腐、冗員是一種封建社會常態現象,必須要常抓不懈才能使其危害降到最低,而東漢皇位到了第三位皇帝其實在某種程度上就已經旁落了。因此,東漢的腐敗問題一直就很嚴重。
北宋包括作爲地方政權的南宋的“三冗”問題就是常態問題,“人浮於事”必然帶來腐敗問題。但因爲宋政權是將腐敗作爲一種籠絡武將的方式,因此,也就根本無法阻止腐敗問題。
然而,腐敗問題卻是可以浸染的疾病,它不是一個人的腐敗問題,而是一羣人乃至一個階層人的腐敗傳染問題。因此,這裏面不涉及能人和笨人,腐敗問題就是壞的,必須要治理。
但是,中唐以後的募兵制和宋代的募兵制還有些不同,中唐以後的募兵制是中央和地方共同給付,宋代則是以中央給付爲主、地方爲輔。宋代軍費佔財政收入的十分之六七,甚至六分之五。如此大額軍費會造成什麼。
宋代財政收支亂花現象過於嚴重
宋朝財政收入比較高、爲了花錢買忠心、花錢買太平,宋朝政府施行了許多被今人難以理解的政策。例如荒年募兵,就是災荒時節進行募兵,這樣就省下了不少錢。但是,這就使得募來的兵的素質就有了問題。
問題的關鍵是,官兵的素質可以訓練,然而,募兵制並不僅僅是承擔軍人個人的生活,還要負責家屬的生活。因此,軍人的各種工資獎金就不可能太少。
北宋的兵源聚集地還有一個特點是,爲了防止地方武將勢力過大,採用內外兵制,天下兵聚集在京師。這麼多聚集在京師是保障了皇權對軍隊控制權,但養兵的錢可就多了。
例如軍糧漕運,漕運需要運輸人員、運輸道路上要有官兵維護,這就需要不少不打仗的兵,徒增軍費。同時,運輸就要錢、運輸就會有損耗,如此,京師的米價的價格就又帶動起來了。
所有人都在嘟囔,今年說裁汰冗員、明年說裁汰冗員,結果年復一年,新招來的兵老去,幾年前十幾年前的新兵成了老兵還在。
誰都認爲裁汰“冗員”很重要很關鍵,但一裁汰問題就來了——您呀,裁別人去吧,我很重要,我是個有用的人。
再加上,你既然“重文抑武”,武將們相對文臣沒有了尊嚴,那麼,拿什麼來攏人家爲你賣命?很簡單,錢呀、物質呀。那麼,怎麼來?吃空餉,一直是軍官的常用手段之一。冗員無法裁汰,這也是重要原因之一。
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