什麼是公使錢制?實行這種制度的作用是什麼
本文已影響3.03W人
本文已影響3.03W人
宋朝時期的公使錢制有什麼作用。下面小編爲大家詳細介紹一下相關內容。
宋太祖建立國家時,建立了公使錢作爲中央和地方各個機構的日常經費,那個時機各個地方都常備公使錢,並且每年都會按照定額向官員們進行發放,因此公使錢也有着可以賑濟貧困官員民衆的責任,而且在古代時期邊疆官員生活是十分困苦的。
因此,政府會依期發放給他們一定數額的公使錢讓他們生活得到保障,使其家庭生活無憂。所以來說,公使錢對加強中央的集權,和調動各個地方官員的積極性,穩定邊疆地區的和平都具有重要意義。公使錢的設立背景
宋朝建立的初期,地方個局勢力大大加強,而這嚴重威脅到了國家的穩定和安全,當時的宋太祖用了杯酒釋兵權的方法和平的解決了當時存在地方節度使權力過大的問題。
爲了穩定地方的統治,緩解因兵權而帶來的內部矛盾,宋太祖又特別實行了使公使錢供給各級政府的自由支配,隨後又建立起來比較嚴密的公使錢制度,而這些制度也基本上都繼承了唐代的制度舊例,這就解決了當時存在的一些矛盾。
隋唐時期的時候,當時辦公用的費用被稱之爲廨錢,在這種時期,是因爲當時的實際工作中經常會出現費用不足的情況,因此當時的統治者就進行投資管理,以緩解當時的財政困境。
但到了安史之亂之後,中央對地方的控制力變弱,這也就導致了有些官員利用自身的身份實行高利貸牟取暴利,這樣就造成了國家的財錢流失和導致了國民之間的矛盾增加,由於這些情況的出現,後來這種制度也逐漸被廢止。
到了宋王朝統一建立之後,財政大權又歸了中央,京城的一些官員的辦公費用就再次是由中央支出,而這些費用也就被稱爲公使錢。
宋朝建立的初年,爲了防止宰相的權力過於強大,因此,在中央實施了二府三司的制度,這種制度有力地保證了當時的國家經濟安全也使得宰相的權利得到了分撥。
而且對於當時存在的軍隊的情況也具有非常重大的價值,這種制度就很好地穩定了當時國家政權,既能保證官員及其家屬們的衛生和健康,又能保證他們的安全,這就可得官員們可以放心的去赴任,不用考慮自己家庭的後顧之憂。公使錢的管理
唐末五代的時期,官員們的奢靡之風盛行,社會矛盾進一步得到了激化,當時的宋朝爲了緩和社會的矛盾,滿足人們的需要,因此,宋朝的公使庫便是負責儲蓄和管理錢物的機構,而政府們爲了籌到錢,便以公使庫的名義到處進行商業活動。
因此這就必須要使公使庫具有嚴格的管理規定來保證官員們對這些錢財的有序使用,但是到了宋王朝以後,由於吏治的敗壞和公使庫職能的不斷提升,這就使得財政上中央與地方發生了比較大的問題,而公使庫也就成爲了地方官員的小金庫。
而公使庫的錢財要是作爲辦公經費用出,因此,怎樣能籌到錢財也就成爲了一個不可迴避的問題,現在許多史學界的相關人士們普遍認爲,公使庫庫的錢財來源主要有兩個方面:一個是由中央直接撥款進行的,第二個是地方財政的剩餘和他們利用工時庫的錢財進行的商業利潤賺取的。
宋朝時期在各個地方單位都設立有專門管理錢財的機構,而公使庫最初的職能只是招待來往的官員,給官員們提供住宿或者吃食,而到了北宋後期的時候,由於官員們多都貪圖享樂,這就導致了錢財的浪費。
官員們使用錢財來佈置場面拉關係,使公使庫中的錢財並沒有落到很好的用處,就是在這樣的社會風氣之下,地方的官員們都使用公式庫的錢財進行大力操辦,超過當時規格的接待,造成了極大的浪費貪污腐敗之風盛行。
當時的宋朝爲了使不良風氣得到管理,便下發了相當嚴格的制度,也就是說,一旦發現他們亂使用錢財就會受到非常嚴重的處理,官吏們不得擅自使用公使錢,官衙們使用錢財時,只能由政府撥出,未使用完的要及時歸還以避免不必要的浪費。除此之外,中央也有權利審查各地方的公使錢,檢察官第錢財的使用方向和用處,以此來保證,當時的財政支出。公使錢制度的影響
在宋朝的初年,公使錢多來自於中央的撥款,而在一定程度上解決了各級政府的財政問題。也對政權的鞏固和發展具有重要意義,公示前的另一部分來源來自於地方的籌集,而這也增加了收入,緩解了收入不值得平衡問題各個地方都尋找途徑去進行創收。
當時的財政有了巨大的收入,但在帶來這些利潤的同時,這種制度也不可避免地成爲了後期滋生腐敗的溫牀。
宋代實施的公司錢是以國家的名義向各級政府進行徵召,這就有力的防止了各級官員們藉口財政困難而實施的行政不作爲,也加強了中央對地方的統治,中央得到的錢財用來安撫邊疆的將士。
而這就非常有利於國家的穩定,不僅調動了邊疆地區官員和將士們的積極性,也起到了很好的安撫軍心的作用,在一定程度上減少了百姓未服役而破產的情況,鞏固了當時王朝的統治。
宋王朝實施的公使錢制度,對當時那文化發展起到了積極的推動作用,由於公使錢的發展,也使得了公使庫刻書的發展,而這些書籍在文學上就很大的研究價值。
而且對後世達印刷六經也起到了很重要的作用,因此來說,宋朝時期是中國古代印刷事業發展最比較興盛的時期之一,而印刷就需要大量的工人,這也就在無形之中促進了宋朝商品的發展與繁榮。
雖然宋朝的公使錢制度在一定程度上限制了官員們對百姓的苛刻,促進了當時文化與經濟的發展,但由於他自身就存在着弊端,到了宋朝後期就衍生出了一系列的問題,導致了許多官員們濫用國家錢財,以此來使得自身的發展,造成了當時的奢靡之風盛行,有一些小城一年就能花掉數千貫錢財,而這些錢財則全部是由百姓們來負擔,因此也就加重了百姓們的負擔導致了王朝統治的不穩。結語
宋朝實施的公使錢制度,在建立的初期起到了加強政權、鞏固統治和安定社會的作用,同時,它也促進了宋朝的經濟和文化發展,爲後世產生了極其重要的影響,但同時帶來的弊端也是不可忽視的,因此來說,每一種制度的出現都會帶來兩種作用,我們既佬能看到自己一面又要能看到其的消極一面,公使錢中的積極影響是指的我們後世所學習的,但其管理過程中造成的不良影響,也對我們現在的經濟發展具有重要的借鑑意義。
清朝的保甲制度是什麼?保甲制度有何作用
禮樂制度的含義和作用 禮樂制度是什麼意思
西周井田制是什麼制度?實質施行的情況如何?
一世一元制:倆國家仍在使用朱元璋的這項制度
唐朝實行募兵制和租庸調製的共同作用是 唐朝實行募兵制和租庸調製的共同作用是()
宋朝兵制到底是什麼樣的 這種制度真的很壞嗎
沙特實行的是什麼制度
古代的朝貢制度是什麼?朝貢制度對天下一統有什麼積極的作用?
宋朝朝會制度是怎麼樣的?什麼時候可實行輟朝制度?
夏朝的軍事制度有什麼特點?這種軍事制度延續多長時間?
古羅馬的元老院實行什麼制度?元老院制度詳解
密摺制度是一種什麼制度?說到底就是一種特務統治
分封制和郡縣制是怎麼起來的?秦始皇是如何完善這兩種制度?
宋代權力制衡之道:以文制武 實行多重監察制度
公侯伯子男是什麼制度?
八旗制度是誰首創 八旗制度的作用是什麼
什麼是元朝的車輪斬?當時爲什麼會推行這種制度?
實行刺史制度的是那個皇帝 實行刺史制度作用
行會制度是什麼?揭祕宋代行會制度的性質和特點
揭祕:明朝制定的黃冊制度有什麼作用?
保險是一種什麼制度
帕提亞帝國有着怎樣的政治制度?是實行貴族世襲制度嗎
諸葛亮爲什麼要實行屯田制度?屯田制度有哪些好處?
歷史最悲催的朝代:一天裏先後死掉兩個皇帝
解密:1941年德國因何放棄攻擊英國選擇侵蘇
雍正上位後爲什麼要賜死郭絡羅氏?原因是什麼
被稱爲“小霸王”的孫策,他自身的武藝到底如
曹爽是什麼身份:曹操的孫子,曹真的兒子
莊士敦爲什麼沒有結婚?沒有結婚的原因是什麼?
陸炳爲什麼能得到善終並保全家族 這是什麼原因導致的
國外有糉子嗎?和國內的糉子有什麼區別?
劉邦去世後,周勃等功臣爲何幾乎滅絕了劉氏子孫?
武則天爲什麼讓她的男寵薛懷義削髮爲僧
日本天皇血脈源於中國 ?是胡謅還是有歷史依據
尹隆河戰役清軍爲什麼前期會遭受慘敗?
慈禧被盜墓賊辱屍之謎:棺內寶藏竟然被搬空
古代冬天沒有暖氣 古人冬天是如何取暖的
舞鶴草的生長習性是什麼?有哪些藥用價值?