西周爲什麼會爆發國人暴動?共和行政又是怎麼回事?
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“共和行政”,感興趣的讀者可以跟着小編一起往下看。
公元前1046年,周武王滅商,建立周王朝。二百零五年後,到公元前841年,周王朝的第十位國君周厲王當政的時候,周王朝發生了三件大事:第一件,是國人暴動;第二件,是周王朝實行了“共和行政”;第三件,是中國的歷史記錄從此有了確切的紀年。
《史記.周本紀》記載:召公、周公二相行政,號曰“共和”。《史記.齊太公世家》記載:武公九年,周厲王出奔,居彘。十年,王室亂,大臣行政,號曰“共和”。
因爲國人暴動,周厲王流亡。周王朝的重臣、貴族、諸侯們共同執政,史稱“周召共和”。“共和”在近現代中國不斷地昇華爲一個非常重要的政治概念。而“共和”這個概念,就來源於“周召共和”這一段歷史。
公元前841年,周王朝爲什麼會爆發“國人暴動”?目前看,至少有以下三個原因:第一,是周厲王實施專利壟斷;第二,是禁止“誹謗”;第三,是軍事上的失利。
先看一下什麼是專利壟斷?今天說的“專利”是指排他性的知識產權。但周厲王時期的“專利”,有它特定的含義。指的是周厲王下令,將原有的山林、草場、湖泊等共有土地的資源,劃歸周王室獨家所有。如果非王室成員要去利用這些自然資源,就得繳納相關稅賦。
衆所周知,周王朝實行的是封建制。各級貴族各有封地,同時還有一些公共的山林、草場、湖泊。這是王室與各貴族按照權力等級共有、共治、共享的。類似於集體經濟,集體共有。
周厲王接受了榮夷公的建議,決定改變傳統的做法,把山林、草場、湖泊等公共資源實行王有化。相當於王權壟斷了公共資源。可以理解爲今時的國有化。這不僅剝奪了普通平民的權利,也傷害了貴族的利益。平民要上山林砍柴,要到草場上放牧,要到湖泊裏面去撈魚抓蝦。貴族本可以組織平民去開荒、耕種。在某種程度上,周厲王是在經濟上搞中央集權制,推行國有化,由王來壟斷所有的自然資源。
有一位叫芮良夫的大夫,勸周厲王說:“夫王人者,將導利而布之上下者也。”作爲王,他就要去引導利益,把利益上下分配,讓大家共利。“今王學專利,其可乎?”今天你去學着專利、壟斷利益,這樣行嗎?“匹夫專利,猶謂之盜,王而行之,其歸鮮矣。”如果普通人獨佔某種利益,大家會說他是強盜。作爲一個王去壟斷公共資源、獨佔利益,那麼能夠歸順你的人就少了。
多數人的既有權利遭到剝奪,這些人就會有批評意見。有了批評意見就會表達出來。批評意見一多,厲王就很不高興。
《史記.周本紀》是這麼記載的:“王怒,得衛巫,使監謗者,以告則殺之。”厲王很生氣,找到一個來自衛國的巫師,讓巫師去監督那些提批評意見的人。“謗”就是批評的意見。衛巫只要一告訴他誰在批評他,厲王就殺掉這個批評者。“其謗鮮矣,諸侯不朝。”“鮮”就是“少”的意思。這樣,批評意見很少了,但是,諸侯也都不來朝拜了。“三十四年,王益嚴”,周厲王第三十四年,厲王對“謗者”變得越來越嚴酷。“國人莫敢言,道路以目”。國人見面都不敢說話,在路上見面,也只能互相使個眼色。
召公勸周厲王說,周王朝的傳統,是廣開言路,聽取各種意見,政策纔不會出錯。如果堵塞言路,國家將難以維持。原話是這樣說的:“防民之口,甚於防水。”爲防備人民批評而堵塞言路,比防水堵塞河流造成的堰塞危害還大。“水壅而潰,傷人必多,民亦如之。”如果堰塞的水壩崩潰了,會傷害很多人。老百姓的言論被禁止帶來的反叛像潰壩一樣。“是故爲水者決之使導,爲民者宣之使言。”所以,治水的人要開挖河道疏導堰塞的湖水,治理民衆就要廣開言路讓人們有言論自由。
召公很智慧,他還說:“民之有口也,猶土之有山川也,財用於是乎出。”人民有嘴,就像土地有山川。財富和可使用的東西,都是從山川裏產出來。他認爲,民衆的話語權和言論自由,與財富的創造密切相關。召公的這個思想比較獨特。你要想使國家經濟繁榮、老百姓創造財富,就得給老百姓說話的自由。
批評意見,周朝的術語就是“誹謗”。召公說得不錯。其實這不僅是周王朝的傳統,《呂氏春秋》上說:“堯有欲諫之鼓,舜有誹謗之木。”說堯設有“欲諫之鼓”,宮廷前立鼓,誰想提出批評,就可以擂鼓。舜設了“誹謗之木”,誰有批評意見,可以寫在上面。
“欲諫之鼓”,後來演化爲官府前的喊冤鼓。誹謗之木,後來演化爲立在宮殿前的華表。華表立在那兒,就是告訴天下人,朝廷能聽取批評的意見。華表就是讓民意得以表達的意思。
但周厲王很軸,這些道理他聽不進去。結果,就發生了“國人暴動”。《史記.周本紀》是這麼寫的,“王不聽”,厲王什麼意見都不聽。“於是國莫敢出言”,於是舉國沒人再敢講話。“三年”,就這麼持續了三年。“乃相與畔”,“相與”就是“相互聯繫”,於是相互聯絡,然後就背叛了。“襲厲王,厲王出奔於彘”,國人襲擊厲王,厲王出逃到“彘”。“彘”即現在的山西霍州。也就是說,厲王從現在的西安跑到了山西太原西南部的霍州,流亡山西。
《史記.周本紀》載:王行暴虐侈傲,國人謗王。召公諫曰:“民不堪命矣。”王怒,得衛巫,使監謗者,以告則殺之。其謗鮮矣,諸侯不朝。三十四年,王益嚴,國人莫敢言,道路以目。……於是國莫敢出言,三年,乃相與畔,襲厲王。厲王出奔於彘。
“國人”暴動,這些“國人”是誰?《清華簡》講了具體的類別。“國人”包括三類人,一類是卿士,二類是諸正,三類是萬民。“卿士”就是執政的重臣,重要的執政大臣;“諸正”指百官,同時也指各諸侯;“萬民”是指庶民,住在都城裏面的各種平民,更多是工商服務人員。很顯然,“國人暴動”是一場貴族革命,是貴族官吏和平民的共同謀反。 這是貴族領導平民與擴張的王權展開的一次鬥爭。
封建制度最大的特點,是有貴族。貴族裏分爲不同的等級,貴族是非常強大的。封建制度就是王和貴族分權、共治的社會。貴族對王有巨大的約束力。周厲王實行專利政策,這破壞了貴族傳統的經濟權利。周厲王又實行止謗的政策,禁止言論、禁止批評,這也破壞了傳統上貴族所擁有的參政、議政的權利。這是“國人暴動”最根本的原因。貴族和平民的權利受到侵犯,他們起而攻打君王。
爲什麼周厲王不顧貴族的反對、不顧平民的憤怒,一定要實行“專利”,而且禁止一切批評言論呢?除了他的個性“軸”之外,還有一個很嚴重的問題,就是周王朝持續不斷地處在戰爭危機中。
自周昭王、周穆王以來,周王朝就改變了前期的和平外交政策,實行對外擴張,保持着對周邊部族的軍事高壓政策。
周厲王是好戰的君王,現在發現約有十件西周青銅器,其銘文都涉及周厲王的征討行動。周厲王攻打的敵人,有淮夷,淮河流域東方的敵人。有南夷,南方的敵人。還有宿夷、嚴狁,即來自西北邊,西邊的西戎。也就是說,周厲王針對東方、南方、西北和西方,都啓動了持續不斷的戰爭。長期的戰爭,使周王室面臨嚴重的財政危機。周厲王於是想方設法要擴大財源、擴大兵源。這是他實施專利壟斷政策和內部高壓政策的可能的原因。
公元1980年,出土於陝西長安斗門鎮。器內有銘文二百七十餘字,記載了周厲王時期與嚴狁的一次戰爭。
周厲王在位三十幾年,持續不斷地在從事戰爭,整個國家被拖得疲於奔命。爲了戰爭要擴充財源,就想搞專利壟斷;爲了戰爭,就要消除內部的分歧,殘酷打擊懷有不同想法的人。但嚴重的問題是,戰爭進行得並不順利。《竹書紀年》上記載說:“淮夷侵洛。” “洛”就是洛邑,現在的洛陽,是周王朝在東方的都城。洛陽告急。又據多友鼎的銘文記載,西戎已經進入犬丘,跟周軍在這兒有一場大戰。犬丘離鎬京只有幾十公里的距離。淮夷已經在攻打洛陽,西戎又在攻打鎬京。顯然,周厲王軍事行動不利。無論是東邊還是西邊,軍事上都處於危險的狀態。
周厲王時期,周王朝很不安寧,國人不滿。但是國家在從事對外戰爭,君王可以利用對外戰爭形成的巨大權力,對國內進行高壓。國人未必有反叛的機會。可以想見,周厲王強勢推行專利壟斷政策,並且殺戮誹謗者,理由一定是國家利益。國家處於戰爭狀態,大家必須貢獻財富,必須同仇敵愾,不能夠鬧分裂。但是戰場失利了。淮夷逼近了東都洛邑,更嚴重的是嚴狁、西戎逼近了鎬京。這使周厲王的內部高壓政策失去了合理性。內部叛亂有了機會。國人就造反,襲擊周厲王。周厲王就流亡了。
周厲王流亡了,國家怎麼辦呢?《史記.周本紀》上說:“召公、周公二相行政,號曰‘共和’”。
“共和”是什麼意思?現在的人們容易理解爲:共同聯合、共同協調來治理國家。但“共和”最早的原義不是這樣的。有不少史料,包括《呂氏春秋》、《竹書紀年》以及後來發現的《清華簡》,還有一些很重要青銅製品上面的銘文,都說明當時有一個很重要的人物,叫“共伯和”。所謂“共伯和”就是“共”這個國家的一個伯爵,他的名字叫“和”。他是一個小國的國君,“國人暴動”周厲王逃跑以後,這些暴動者,把共伯和請來攝政,這樣形成了一個臨時中央政府。“共伯和”作爲攝政,周定公、召穆公做宰相,他們是貴族的代表,共同協商治理這個國家。
所以,“共和”的意思,首先是“共伯和”的名字;其次是以“共和”作爲年號。事實上,共伯和只是一個小諸侯,但他德高望重,把他請來做攝政,是爲了安撫其他諸侯。實際,是由周定公、召穆公在具體管理。歷史的偶然性是“共和”這兩個字,它本來是人名,是年號,同時詞語本身有“共同和諧”的意思,所以,人們容易理解爲“共和”就是貴族們聯合起來,共同管理和協調整個國家的事務。
“周召共和”持續了十四年。這十四年是沒有王的。周厲王被流放在山西,按照禮法,不能把他的兒子定爲王。直到公元前828年周厲王去世,周公、召公他們才共同輔助周厲王的兒子太子靜爲王,是爲周宣王。
從公元前841年共和行政開始,中國歷史開始有了比較準確的紀年。也是從共和元年開始,中國人嘗試了一種管理方法:就是在沒有王的時候,貴族共和,貴族共同來治理這個國家。
周厲王和“周召共和”的故事有什麼可吸取的經驗教訓?
第一,是長期對外戰爭必然會造成內部剝奪。因爲要兵源、要財源,最後就必然走向內部剝奪。爲了穩定,就容易內部高壓,激化內部矛盾。
第二,是由君王來“專利壟斷”公共資源,這是矛盾的根源。如果君王再去剝奪言論自由,不允許別人批評自己,就會強化君王與社會民衆的矛盾。社會矛盾積怨,一旦發生外部危機,內部矛盾就容易爆發。
第三,“周召共和”的故事,還讓人想到,制度創新,需要想象力。共伯和、周公、召公等人策略性實行的共和行政,有沒有可能轉化爲一種貴族共和制度呢?
到了近現代,“周召共和”中出現的“共和”概念,被注入了不少新制度的內涵。對嚴復、孫中山、陳獨秀這些人來說,“共和”不是一個管理策略,而是一個理想的制度安排。一百多年來,建立一個真正的共和制度,成了中國人的政治追求。
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