商鞅變法是如何讓秦國完成中央集權統治的?
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在秦國統一天下的過程中,中央集權制帶來的制度優勢極爲顯著,而秦國完成中央集權的過程,便是秦孝公時期的“商鞅變法”。商鞅通過一系列的變法措施,從經濟、政治、軍事等層面,全面削弱了貴族權力,從而完成了中央集權統治。
經濟層面:推行土地私有,中央直接收稅
商周以來,由於生產方式相對較爲落後,經濟層面具有着典型的奴隸制色彩,其中最爲典型的就是“井田制”,即土地爲周王所有,領主和庶民則只有使用權而無買賣、轉讓權,因土地被以道路和渠道分隔成方塊,類似於“井”字,因而被稱爲“井田”。
“井田制”下,朝廷不直接向百姓收稅,而是將土地分爲私田和公田,其中私田收入爲百姓所有,公田收入則全部繳給統治者,而各級貴族則以進貢的方式上繳一定賦稅給周天子。這種制度下,雖然土地均爲周天子所有,但貴族其實才是土地的實際掌握者,這使得他們在經濟層面擁有着絕對的自治。
商鞅則通過廢除“井田制,“開阡陌封疆”,廢除了奴隸制下的土地國有制,改而推行土地私有制,國家不僅承認百姓對土地的所有權,且允許百姓自由買賣。與此同時,由國家直接對百姓徵稅,而不必再經過各級貴族。
如此一來,貴族在經濟層面的權力被大幅度削弱,而由中央朝廷直接對百姓實行經濟管理,而百姓也從貴族的土地上得到解脫。此外,商鞅還通過統一度量衡制,頒佈度量衡的標準器來方便朝廷直接徵稅。
政治層面:徹底廢除分封制,全面推行郡縣制
在原有的分封制下,周天子將土地分封給各諸侯,而各諸侯進而又將土地分封給卿大夫,卿大夫再將土地分封給士,從而形成了一套完整的層級統治制度。
在傳統分封制下,貴族在封地內享有世襲統治權,並對上級負有聽調、朝貢、軍賦和力役等責任。雖然春秋戰國以來,分封制已經逐漸走向崩潰,各國郡縣制開始逐漸推行,但仍保持着極爲嚴重的分封制特色,貴族不僅仍然享有封地,且在朝中的權力仍然較大。
商鞅變法後的秦國則開始全面推行縣制,並設置縣一級官僚機構。“集小都鄉邑聚爲縣”,以縣爲地方行政單位,廢除分封制,縣設縣令以主縣政,設縣丞以輔佐縣令,設縣尉以掌管軍事,且官員均由中央朝廷直接任免。縣下轄若干都、鄉、邑、聚。
如此一來,中央朝廷的政令便可直達地方,而不再經由各級貴族一級一級傳達,如此使得地方權力開始向中央朝廷全面集中,這是秦國邁向中央集權的一項重要制度保證。
軍事層面:廢除世卿世祿制,推行二十等爵位制
分封制度下,由於各級貴族在土地和經濟層面的權力,使其通常掌握有大量的勞動力,進而形成了專屬於自己的私人武裝,這不但加大了貴族勢力對中央的威脅度,同時也使得在對外戰爭時,無法充分挖掘國家的戰爭潛力。
世卿世祿制可以說是維持分封制的一項重要制度,而在這種制度下,由於貴族在權力、土地、經濟等方面的壟斷,私人武裝根本無法杜絕,其最嚴重者例如三家分晉、田氏代齊,而秦國雖然受此影響較爲輕微,但民間私鬥現象仍然極爲嚴重。
商鞅通過廢除世卿世祿制,打破了貴族對權力、土地、經濟等方面的壟斷,同時又通過嚴厲的《秦法》對民間私鬥行爲進行禁止,再加上土地私有制後使得普通百姓從貴族手中解脫了出來。此外,建立二十等爵位制度,使得百姓可以依靠軍功和務農來獲取爵位,極大刺激了普通百姓的積極性。
此外,秦國變法後還推行了較爲完善的戶籍制度,從而確保了中央朝廷對於各地人口的掌握,從而確保了朝廷比較合理的徵收賦稅和徵調兵馬。再加上秦國二十等爵位制度的刺激,軍隊戰鬥力自然得到了極大的保證。
通過經濟、政治、軍事等層面的全面改革,商鞅變法後的秦國集權程度得到極大加強,這使得秦國相對於山東六國在制度層面佔盡了優勢。
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