漢宣帝時期的“五日京兆”事件:司法公正最重要
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漢宣帝小時候吃過很多苦頭,又在民間長大。因此,他的作風是非常體貼老百姓的。他常常說:“要老百姓能夠安於生活、安土重遷,而不生民怨,最要緊就是行政公平、司法公正。能與我一同完成這個目標的,就是‘良二千石’了。”
二千石,是郡太守與封國相的俸祿。西漢行郡國雙軌制,二千石就是地方政府的最高行政首長,相當今天的縣市長。
宣帝物色“良二千石”更能摒開朝廷的派系(因爲他沒有包袱)。例如之前昌邑王劉賀帶來長安的龔遂,幾乎是劉賀身邊唯一“忠言逆耳”的親信,肯定是個好官,但因爲被歸爲“昌邑幫”,而不被霍光集團接納。
當時渤海郡鬧饑荒、盜賊橫行。有人推薦龔遂,宣帝召見龔遂,與他討論施政方向之後,任命他爲渤海太守,後來龔遂也因考績上等而調升,回京擔任水衡都尉(九卿之一,部長級)。
代表宣帝時期大臣的負責態度的是張敞。
張敞擔任京兆尹時,發生“楊暉大逆案”。張敞跟楊暉頗有私交,楊暉被處死之後,許多人就落井下石,那些奏章、封事都被擱下不處理。山雨欲來風滿樓,張敞的京兆尹眼看即將不保。
此時,張敞命一名官吏絮舜查一個案,絮舜不理會他,對同僚說:“他這個京兆尹最多再幹五天,還查什麼案?”然後就回家睡覺。
張敞聽到這話,命手下逮捕絮舜,日夜審問,判他死刑。行刑之前,張敞派主簿(相當主任祕書)送一張字條給絮舜:“五日京兆的威力如何?冬季已盡,想要活命嗎?”推想絮舜並未求饒,所以最終被處決。
立春(冬天之末)那天,廷尉的“行冤獄使者”出巡,接受人民陳情。絮舜的家屬擡着屍體,向使者出示張敞的字條陳情,使者乃彈劾張敞“濫殺無罪”。宣帝不願殺張敞,只將他免爲庶人。張敞繳出京兆尹官印,隨即離開長安(任內六親不認,怕被仇家追殺)。
幾個月以後,京城(長安)吏治鬆弛,不時聽到追捕盜匪的警鼓。京師之外,冀州的治安最壞,巨盜橫行。宣帝於是想到張敞的能力,就派使者去宣召張敞。
張敞的妻子、家人聽說皇帝使節來,哭成一片。張敞卻笑着對他們說:“我現在是個亡命的庶人,要抓我治罪,由郡政府派個小吏來就夠了。如今來的是使者,那是天子要再起用我啊!”
果然,宣帝任命他出任冀州刺史──刺史俸祿只有六百石,比京兆尹二千石差一截,但有權彈劾太守。
總之,漢宣帝時代出的好官吏最多,宣帝爲褒揚輔佐他的功臣,就派人將十一位功臣畫像在未央宮麒麟閣的牆上。這十一人是:霍光、張安世、韓增、趙充國、魏相、丙吉、杜延年、劉德、樑丘賀、蕭望之、蘇武。
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