宋朝時期的民生制度是如何規定的?對社會發展起到怎樣的作用?
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宋朝(960年-1279年)是中國歷史上承五代十國下啓元朝的朝代,分北宋和南宋兩個階段,共歷十八帝,享國三百一十九年。宋朝是中國歷史上商品經濟、文化教育、科學創新高度繁榮的時代。接下來本站小編就給大家帶來相關介紹,希望能對大家有所幫助。
唐末,我國出現藩鎮割據的混亂局面,五代十國亂世隨即登場,中原地區政權更迭速度加快,中原缺乏雄主,社會秩序混亂,物價飛漲,百姓負擔加重。
趙匡胤在後周雄主柴榮的基礎之上,逐步建立起大宋王朝,立國之後,宋朝十分重視改善民生,發展經濟,不斷鞏固自身統治基礎,這也是爲什麼宋軍戰鬥力羸弱。
但是卻始終能夠得到百姓支持的重要原因,宋朝吸取了前朝的一系列錯誤,收回了兵權,防止藩鎮割據的局面重現。同時,宋朝對於民生領域制度的設計也十分完善,對於保障民生起到重要作用。
宋朝時期出現的制度比如義倉制、鄉約制、義莊制,都是其社會保障的基本制度,充分體現出以人爲本的行政理念,爲保障人權提供了堅實基礎。
宋朝的社會福利體系直到今天都值得我們學習借鑑,那麼,宋朝時期的各項民生制度是如何規定的?又對社會發展起到了什麼積極作用呢?
一、鄉約制度
1、鄉約制建立
宋朝時期的鄉約就像現如今的村委會,村民是這片土地上的主人,而宋朝鄉約制度的建立要依附於五代十國時期崛起的士紳階級,庶民階級演化而來的重要階層。
鄉約即共同制定了行爲規範,用來約束一定區域內人的行爲,是一種基層管理制度。這種制度通常具有自發性和客觀性,是獨立於朝廷法律存在的規章,對於這種管理組織,官方一直是秉持放任的態度,這也爲鄉村發展穩定提供了助力。
2、鄉約的影響
鄉約的建立有助於鄉村發展,促進民風向善,讓鄰里之間的矛盾有了化解的渠道,增進感情。同時鄉約有助於加強約束,規範人民的行爲,營造良好地社會秩序,也便於官府管理,促進社會穩定發展。
二、倉儲制度
1、義倉與永利倉制
朝廷爲了及時應對各地天災,保障人民正常生活,供應足夠的糧食,宋朝設立了義倉和永利倉兩種模式倉儲糧食,中央負責管理義倉,義倉的糧食也由中央政府進行劃撥。
在遇到災情時免費賑濟災民,給予基本的食物保障,而地方政府的永利倉需要接受救濟的人之後返還部分物資,其糧食由當地官員負責籌集調撥,主要來源於賦稅和商人捐贈。
兩種倉儲制度由官方統一調配,最大限度保障災時百姓的食物需求,北宋後期財政捉襟見肘,急需社會力量加入到倉儲制度中來,而社倉的出現彌補了這一缺失。
2、社倉制
社倉發源於民間,是由士紳階級自行創立的制度,作爲朝廷所設倉儲的補充,社倉由地方政府和士紳共同籌辦,管理者由地方人員擔任,即宿老,負責日常事務。社倉的糧食來源主要是捐贈和日常存儲,遇到災荒時拿出來救濟百姓。
社倉制度是對官方倉儲制度的很好補充,後期朝廷事務繁雜,財政捉襟見肘,而社倉的存在極大地彌補了朝廷就在乏力的缺失,加快了救濟效率,挽救了更多人的生命。
三、義莊制
義莊的興起其基礎來自於五代十國時期崛起的寒門士族,宋朝時期土地兼併加劇,出現大家族式的莊園,類似於歐洲莊園經濟,宋朝義莊也是由家族統領,家族式經營。
義莊的經營模式分爲輪流制和專門制,無論怎樣,在災荒時期,義莊要負責整個宗族人員的生存需要,保障家族利益。不僅如此,義莊內部還設有學堂,爲族人提供教育,培養新士族階級。
莊園經濟有利於規模化種植,推動農業集約化發展,提高種植效率,在商品經濟發達的宋朝,這一現象適應國內統治需要,有利於維護社會穩定,所以官方也對此持默許態度。
宋朝時期吸取前朝教訓,收歸兵權的同時積極頒佈各種制度以保障民生。首先是鄉約制,爲了構建和諧的鄉村社會秩序,鄉約制度應運而生,其基礎在於士紳階級的快速崛起,鄉約旨在約束當地百姓的行爲,共同構建和諧穩定的社會秩序,方便官府管理地方政務,鄉約是宋朝社會文明高度的集中體現。
倉儲制度方面,中央管理的義倉和地方政府管理地永利倉成爲賑濟災民的支柱,由官方統一調配,充分保障災時民衆食物需求,而士紳階級的崛起,也出現了同官府共同建立的社倉,由民間人士管理,災情發生時能有效彌補官方救災的缺口,提高賑濟效率。
而宋朝時期商業發達,土地兼併現象加劇,但是並沒有影響宋朝糧食產量,義莊的誕生,使得宋朝開始出現家族式莊園經濟,他們大多是寒門士族崛起的產物。莊園規模化種植提升種植效率,提高糧食產量,以家族經營爲核心的莊園經濟,有利於維護社會穩定,其內部學堂有助於培養士紳階級,爲宋朝社會穩定提供助力。
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