宋朝時期的“高薪養廉”制度是什麼樣的?
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宋代是中國古代歷史上經濟與文化教育最繁榮的時代,今天本站小編給你們帶來全新的解讀~
包拯年薪確有千萬餘,這是有原因的。
北宋年間,經濟發達,生產力高速發展,加上商業的繁榮和對外文化、商貿交流,一度促使北宋國力雄厚,老百姓相對安居樂業。北宋的“高薪養廉”制度,就連英國歷史學家湯因比都想穿越到這個朝代,足見當時俸祿之誘人。所以,作爲二品官員的包拯,年薪千萬也就不足爲奇了。我們從三個層次來分析這個問題。
一、宋朝的高薪養廉制度
自宋太祖趙匡胤開始到大宋皇帝宋徽宗,曾經多次爲百官養廉而不斷加薪,宋室的主要目的是爲了讓這些官員拿着優厚的俸祿,能安心夯實大宋基業,能各司其職,能自覺地承擔起廉潔的責任,更不要犯上作亂。
北宋之所以富得流油,主要有以下幾點原因:
首先,北宋時期的經濟重心南移,很多勞動力和先進的生產技術在此集結並發展;
其次,宋朝輕武重文,自隋朝以來,寒門學子通過科舉考試改變命運,進而走上仕途,文儒雅士大可以貪權、弄權,但向來以貪財爲恥,所以吏治清明也是一個原因;
第三,宋朝的募兵制促進了農業的發展,加之手工業、制瓷業的發展促進了商業的欣欣向榮;
第四,文化思想的交流,帶動了經濟和對外商貿的延拓。
二、公務員一族的包大人年薪幾許
包拯是宋朝名臣,人稱包青天。他爲人清廉、剛正不阿,對皇帝也是一戳到底,所以他對貪污腐敗向來厭惡至極,反腐鐵腕都是一把尺子量到底,即便你是一介草民或是皇親國戚。作爲副部級的大官,能如此清廉確屬不易,也不由得讓人爲之敬佩。那麼,如此清廉的包大人,在高薪養廉的背景下,他的俸祿又如何呢?
據《宋史·包拯傳》記載,包拯在爲官生涯中,官階最爲鼎盛的時候,曾經身兼三個職務:龍圖閣大學士、尚書省右司郎中和權知開封府事。如果按宋仁宗嘉佑年間頒佈的薪水法規《嘉佑祿令》來計算,就龍圖閣大學士一職每月就有138貫(一年計1656貫)的收入,每月除“打卡”貨幣工資以外,還有諸如綾、絹、羅和綿的實物收入。任職地方高級父母官,包拯還有2000畝的土地,可以收租,而且不需要納糧。如此屈指算來,包拯的收入,貨幣加上實物摺合起來,每年大概有21878貫收入,對比當時和現在的購買力換算一下,21878貫相當於現在的1367萬元了,可見收入的確不菲。
相比較而言,明朝的海瑞跟包拯是同級別二品官,可海瑞死後,連棺材都買不起,由此可見湯因比想穿越到宋朝也是有原因的了。
三、“高薪養廉”的是與非
北宋的高薪養廉不是宋朝首推,但卻是宋王室爲了安定國邦對俸祿改革的持續優化和遞推。此舉在穩定公務員階層矛盾方面起到了一定的作用,也減少了貪腐幅面的擴大。
但高薪養廉也在特定的歷史時期和場合出現了高薪養腐,即,爲腐敗提供了滋生的土壤,讓貪者更貪。同時,不斷的加薪,在特殊時期引起了通貨膨脹,影響了經濟的發展,造成虛假繁榮。還有,高薪養廉調薪的直接後果,造成國庫空虛,老百姓賦稅沉重,容易引發階級矛盾。
此外,高薪養廉也帶來了以財富求和的政治主張,所以發生在北宋時期抵禦外辱的時候,才每每落得被動挨宰、納歲幣的恥辱局面。
宋真宗《勵學篇》:“富家不用買良田,書中自有千鍾粟。安居不用架高堂,書中自有黃金屋。出門莫恨無人隨,書中車馬多如簇。娶妻莫恨無良媒,書中自有顏如玉。男兒欲遂平生志,五經勤向窗前讀。”
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