法蘭克福國民議會是什麼時候建立的？爲何會建立一個議會？

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法蘭克福議會是1848年在法蘭克福召開的會議，各位一定都有所耳聞吧。

1848年5月18日，300多名德意志代表齊集法蘭克福聖保羅教堂組成國民議會，商討制定德意志憲法，以此完成統一。但僅過了一年，法蘭克福國民議會就被迫解散，德意志統一的目標也未能成功。法蘭克福國民議會是德意志人民進行統一的第一次努力嘗試，那爲何沒能成功呢

一，會議前的局勢

19世紀40年代的德意志地區，分佈着大小39個邦國。各個邦國之間互相獨立，組成一個鬆散的德意志邦聯，邦聯主席由奧地利皇帝兼任，邦聯副主席由普魯士國王兼任。同時各邦代表組成邦聯議會，負責協調德意志各邦之間的矛盾，議會總部位於法蘭克福。因此“德意志”在當時只是一個地理概念，並非統一的政治實體。

1848年1月，意大利半島的兩西西里王國爆發了反對國王費迪南多二世專制統治的革命，自由主義與民族主義思潮迅速席捲整個歐洲。2月到3月，革命浪潮迅速擴展到整個德意志地區，德意志各邦都爆發了大規模的抗議運動，民衆普遍要求實行改革：即推行自由主義，制定統一憲法，建立統一民族國家。

二，會議召開

由於邦聯議會在名義上爲德意志的最高權力機關，因此德意志人民普遍把希望寄託在邦聯議會身上，希望由它來領導德意志的統一。然後邦聯議會就在3月底到4月初通過了《邦聯選舉法》，以便德意志各邦選出自己的議員代表，共同開會商討德意志的統一問題。隨後德意志各邦選舉產生了本邦的議會代表，前往法蘭克福參加邦聯議會。

5月18日，379名德意志各邦代表(會議期間不斷有議員退出或新議員加入，因此議員數量變化很大)齊集法蘭克福的聖保羅教堂召開第一次會議，標誌着法蘭克福國民議會正式成立。會議的主要議題爲制定德意志憲法和實現德意志統一。

三，臨時中央政府

6月28日，法蘭克福國民議會通過成立德意志臨時中央政府的決定，選舉奧地利的約翰(奧地利皇帝斐迪南一世的叔叔)爲德意志攝政。隨後議會代表前往維也納通知約翰這項協議，約翰因此很高興地接受了議會的任命並前往法蘭克福就職。然後約翰就任命了臨時政府的總理，由總理組織內閣，行使中央政府權力。由於攝政是沒有實權的虛君，因此政府要對議會負責。

此前丹麥國王弗雷德里克七世打算將石勒蘇益格公國完全併入丹麥王國，使其成爲丹麥領土不可分割的一部分。結果引起了石勒蘇益格德意志人的強烈不滿，掀起了大規模反抗運動。由於德意志邦聯視石勒蘇益格公國爲德意志的一部分，因此邦聯議會要求各邦對丹麥採取行動。普魯士王國與荷爾斯泰因公國等邦國於是對丹麥開戰，與其爆發了第一次石勒蘇益格戰爭。

5月，普軍在弗里德里希·格拉夫·馮·弗蘭格爾的帶領下，迅速攻入丹麥，佔領弗雷德里西亞，取得了對丹麥的絕對優勢。但沙俄與英國卻害怕普魯士坐大，於是向其施加強大壓力，要求普魯士撤軍。法蘭克福國民議會則在6月通過了組建德意志海軍(即國民議會艦隊)的決議，支持普魯士對丹麥作戰。然而由於德意志各邦禁止本邦的軍人加入國民議會艦隊，導致該艦隊實力弱小還面臨巨大財政困難。

四，石勒蘇益格危機

7月2日，普魯士國王腓特烈·威廉四世被迫向沙俄屈服，同丹麥議和，下令撤軍。但弗蘭格爾不能容忍沙俄破壞德意志統一，於是拒絕撤軍，聲稱自己只接受法蘭克福臨時中央政府的命令。腓特烈·威廉四世迫於民意壓力，只能選擇暗中支持弗蘭格爾，並要求攝政約翰接管德意志邦聯軍，在普丹協議的基礎上實現和平。攝政約翰同意了腓特烈·威廉四世的要求，與丹麥保持和平。

7月12日，法蘭克福國民議會將德意志邦聯軍的管轄權及其駐守的要塞移交給臨時中央政府。隨後國民議會又通過擴充聯邦軍的決議，下令提升軍隊在人口中的比例。然後臨時中央政府向德意志各邦發出命令，宣佈攝政約翰爲德意志軍隊最高統帥，德意志各邦要在8月6日(神聖羅馬帝國解散日)舉行閱兵並向攝政約翰宣誓效忠。

德意志各邦君主與議會對國民議會與臨時中央政府的徵兵與閱兵要求十分不滿，認爲這侵犯了各邦的自主權，而且各邦軍隊要首先效忠於本邦君主。所以德意志各邦君主拒絕舉行閱兵式，也不讓軍隊向攝政約翰宣誓效忠，因此臨時中央政府無力控制德意志各邦的軍隊。

沙俄與英國也對國民議會擴軍十分不滿，於是再次對普魯士進行強硬威脅。普魯士只得與丹麥簽署《馬爾默條約》，同意所有德意志軍隊撤出石勒蘇益格及荷爾斯泰因。9月5日，羣情激奮的法蘭克福國民議會議員以多數票否決了《馬爾默條約》。臨時中央政府總理萊寧根的卡爾於是辭職，由安東·馮·施默林接任總理。

不久冷靜下來的議員們就認識到議會沒有多少軍隊，無力對抗英俄的巨大威脅，只得以微弱多數通過《馬爾默條約》。結果激進派的議員及羣衆對此十分不滿，於是同溫和派決裂，在法蘭克福掀起了反抗運動，但很快就被普魯士與奧地利壓制下去。動亂隨即蔓延到德意志其他地區，但也遭到鎮壓的命運。德意志各邦與民衆對法蘭克福國民議會的熱情與支持也隨之大幅下降。

五，方案選擇

法蘭克福國民議會議員在應對石勒蘇益格危機的同時，也在商討統一的德意志應該包含哪些領土。由於普魯士與奧地利兩個大邦有大量的非德意志領土不在邦聯範圍之內，因此普奧兩邦的這些領土應不應該併入德意志，成爲了議員們重點商討的問題。

隨後議員們提出了“大德意志”與“小德意志”兩個方案。“小德意志”就是由普魯士主導德意志而將奧地利排除在外;“大德意志”即包含奧地利的德意志，但有兩個變體，一個是隻包含奧地利的德意志領土，另一個是包含奧地利的非德意志領土。

10月27日，法蘭克福國民議會通過了“大德意志”方案，但只允許奧地利的德意志人及其土地加入統一的德意志。但奧地利皇帝不願奧地利帝國分裂而放棄匈牙利等非德意志領土。由於奧地利與國民議會之間始終沒能達成一致，因此“小德意志”方案受到越來越多議員的支持，並在最終爲國民議會採納。

六，制定憲法

雖然法蘭克福國民議會成立後不久就已經成立了憲法委員會，負責憲法的起草工作，但由於各種原因的影響，導致起草工作一直沒有進展。直到維也納十月革命的爆發，才使國民議會認識到憲法的重要性，開始了起草工作。12月，議員們通過了憲法的基本條款，規定了德意志人民人人平等，擁有遷徙自由、宗教自由等基本權利。

1849年1月，國民議會決定統一的德意志實行君主立憲，要在德意志各邦中挑選一位君主擔任德意志皇帝。3月27日，國民議會以微弱優勢通過《保羅教堂憲法》。攝政約翰立即宣佈辭職，說自己已經完成了應盡的責任，但議會予以強烈挽留，使得他繼續留任攝政。3月28日，議會選舉普魯士國王腓特烈·威廉四世爲德意志皇帝。隨後多數德意志小邦接受了《保羅教堂憲法》。

4月3日，國民議會組建皇帝代表團，邀請腓特烈·威廉四世接受德意志皇冠，加冕爲德意志皇帝。奧地利宰相施瓦岑貝格的菲利克斯王子對此十分不滿，宣稱憲法侵犯了奧地利主權，還召回了議會中的奧地利代表，表示德意志與奧地利互相離不開。腓特烈·威廉四世本就信奉君權神授，也擔心奧地利反對，因此在4月21日正式表示拒絕國民議會給予的德意志皇冠。國民議會統一德意志的努力宣告失敗。

七，議會解散

5月，普魯士國王命令該邦代表離開國民議會。接着薩克森、漢諾威等德意志邦國的君主也迫使本邦代表離開國民議會，使得國民議會實質解散。臨時中央政府只得要求攝政約翰遊說德意志各邦君主，以挽救憲法，但遭約翰拒絕。隨後革命派議員要求接受憲法的德意志邦國立即實施憲法，同時發起憲法運動以迫使拒絕接受憲法的德意志邦國接受憲法。但憲法運動沒有取得多大成果，革命派只得採取武力行動。