法国濒临破产,路易十四是如何整顿财政的?
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整顿财政
当路易十四1661年开始掌政时,法国已经濒临破产了。通过大量的战争和宫廷的支出他促进了商业的发展和货币的流通。他统治的晚期估计法国税收的一半用在凡尔赛宫的支出中。此外许多钱财消失在官僚机构的贪污中。当时法国的税收有商业税(aides,douanes)、盐税(gabelle)和土地税(taille)。当时法国过时的税收制度规定贵族和僧侣不必纳税,因此沉重的税务负担就完全落到农民和正在兴起的中产阶级(市民)身上了。后来法国大革命的原因之一就是对法国税收制度不公平的不满。
面对法国积重难返、极度混乱的经济状况,柯尔伯首先对财政体系进行整改。对营私舞弊、中饱私裹的官员进行调査,严厉整顿包税制。包税制的盛行,特别是包税官的任意征税是导致农民贫穷、暴动的重要原因,为此柯尔伯减少了国家的包税官人数,改由国家统一征税,"仅仅在国王自己的领地,收入就增加到55日万里弗尔,多出之前10倍以上"[30]。另外控制卖官鬻爵,卖官鬻爵是法国古已有之的行为,也是国家获取收入的重要方法,但却造成官员兀杂,税收不一,这一饮鸩止渴的行为是造成国家财政体系弃乱的重要原因,柯尔伯一方面减少官职数量,赎回不必要的官职,另一方面制定固定的官职收入标准。在针对一些教士和贵族免征人头税问题上,柯尔伯提出増加间接税。柯尔伯的这些政策使法国税收在1675年达到收支平衡。
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