清朝的軍機處是個什麼機構?都有哪些作用呢?
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我們都知道,在古代清朝有個特殊的部門那就是軍機處了,我們在許多現代的古裝劇中都可以看到這個部門,那它是幹什麼的呢,又為何當時的官員搶着進呢?感興趣的讀者可以跟着小編一起往下看。
軍機處由雍正皇帝於雍正七年(1729年)所設立。其時雍正皇帝正對青海準噶爾部用兵,所謂兵貴神速,雍正認為在原有的政治部門體系下指揮軍務效率太低,因此在靠近自己寢宮養心殿的地方專門設立一個臨時部門,方便他指授軍機,故稱之為軍機處。
既然軍機處最初為因用兵西北而設立的臨時機構,只是為了處理一些緊急的軍務,那麼等戰事一結束,就理應撤銷才對。但這個部門被雍正用着用着,發現越用越順手。為什麼呢?原來是雍正發現軍機處的存在,可以幫他集中全力,鞏固皇權。
在軍機處設立以前,清朝的最高決策機構有議政王大臣會議,有內閣。這些部門的存在,對皇帝行使權力形成一定的掣肘。而軍機處設立後,雍正開始將權力收歸於軍機處,逐漸架空了議政王大臣會議和內閣。
而最妙的是,軍機處有一個不同於其他衙門的特點,可以避免軍機處成為另一個掣肘皇權的部門,而始終作為皇帝手上的棋子而存在。這個重要特點,就是軍機處是臨時的,裏面的人也都是臨時工,對人員進行調整的程序要比正式官員任免簡單得多。
軍機處內主要有兩類官員,一類是軍機大臣,亦稱為“大軍機”,軍機大臣一般由正二品侍郎級別以上官員兼任,在軍機處負領導職責;另一類是軍機章京,也稱為“小軍機”,軍機章京則從內閣、六部、理藩院等衙門調派,負責在軍機處內執行具體的事務。
不論是軍機大臣還是軍機章京,在軍機處的工作形式上都是兼職,因為軍機處不算正式的衙門,無法獲得財政預算,也就沒有資格給軍機大臣和軍機章京們定編制和發工資,所以這些官員們的編制還是留在原來的部門,工資也從原來的單位裏領。
既然在軍機處沒編制又沒錢,為什麼還這麼多人願意去“白打工”呢?箇中原因應該不難理解。
首先,在軍機處工作雖然沒什麼明面上的好處,但是這個部門離領導近啊。在軍機處工作的軍機大臣,每天都要接受皇帝的召見,能夠天天和領導見面,那是花多少錢也買不來的。有更多和領導搞好關係的機會,比發多少工資都要更實在的多。
其次,軍機處雖然是臨時機構,但實際上是清朝最核心的實權部門。在明朝,只要入內閣當上大學士,就相當於宰輔了,而清朝的大學士如果不兼任軍機,那就是個被架空的虛銜,只有大學士兼任軍機大臣,才稱得上真宰相。
而對軍機章京這些小軍機而言,雖然不能像大軍機那樣天天見皇帝,但在軍機處工作,也有許多好處。第一是軍機處事務繁忙,是歷練自己能力的好機會;第二是軍機處是各類政治政治消息的彙集地,在這裏工作能得到許多外間無法探聽到的信息,這也是一種非常重要的資源;第三是官員選任提拔時,有過在軍機處工作經驗也是一個重要的考核指標。所以只是臨時工,但大家都搶着要爭取進軍機處工作的機會了。
宣統二年(1910年)九月,各省代表在資政院會議上提出要求頒佈憲法、組織內閣、開設議院等要求,而且奉天的代表要求第二年就召開國會,並認為軍機大臣責任不明,要求設立責任內閣。
宣統三年(1911年)五月八日,清政府在立憲派國會請願運動的壓力下,實行所謂“責任內閣制”。下令裁撤舊設內閣及軍機處,成立由十三名國務大臣組成的新內閣,自此實行了180餘年的軍機處被廢除。
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