在清朝,總督和尚書,哪一個官職的權力更大呢
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先説結論,雖然從官員的品級上來看,尚書銜為從一品,總督銜為正二品,但是從清廷的實際操作來看,總督無疑有更大的權利。所以我選擇做總督,下面來説一下我的理由。清代的官員等級為“九品十八級”的基本制度,一品之上的宗室王公視為超品,而九品以下則喚作未入流(同孫悟空的弼馬温一個道理)。
清代的官吏體系又分為兩大類,一是京官與地方官,二是文官與武官。從屬正一品的有一些屬於榮譽頭銜,如太師、太傅、太保和殿閣大學士,而較有實權的正一品則是領侍衞內大臣、綏遠將軍和伊犁將軍。
而屬於從一品榮譽頭銜的有少師、少傅,少保,太子太師,太子太傅,太子太保以及協辦大學士。較有實權的從一品官員包括各部院的尚書,都察院御史,九門提督,內大臣,提督,都統,駐防將軍。
從屬於正二品的官員中也有一些榮譽頭銜,如太子少師、太子少傅、太子少保和內務府總管。較有實權的則是各大地方實力派,如各省的總督,河道總督,漕運總督,以及山東巡撫(只有山東巡撫為正二品,其餘省為從二品)。
所以從上面可以看出來,各部院的尚書是從一品銜,而各大總督則是正二品銜,所以從官員品級上來看,是尚書稍高於總督。
但是從實際上來看,尚書雖有較高的品級,卻沒有相對應的權利。以六部之首兵部來説,兵部尚書號稱大司馬,相當於現在的軍委副主席兼任國防部副部長。可是在兵部尚書以上有軍機處,還有皇帝的阿哥分管。所以兵部尚書大司馬就只能相當於軍委委員級別。
而總督大人雖然是正二品銜,但是總督擁有節制數省的軍事和行政大權,是真正的封疆大吏,地方諸侯。為了加強對地方的統治,清代的總督一般會加兵部尚書銜或者東宮三師銜,成為從一品。
而像直隸總督和兩江總督在清末期地位逐漸加強,他們也多被加大學士銜,成為正一品,更非尚書可比。
就像李鴻章的官銜包括文華殿大學士,東宮三師和直隸總督。雖然李鴻章的官銜是由大學士賦予的,但我們都知道,真正賦予他權力的是總督銜,地方實力派,而不是皇帝身邊的一個虛銜。
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