清朝巡撫最初無兵權,為什麼後來也獲得本省兵權
本文已影響7.12K人
本文已影響7.12K人
清朝對地方上的總督和巡撫的職權範圍,劃分的很清楚:總督管軍事,巡撫管民政。但在清朝前期,巡撫在軍事上,受制於總督,以及所在省的綠營兵,身份比較尷尬。
有的總督轄區只有一個省,比如直隸和四川,就由總督兼理巡撫。有的省則是總督和巡撫同駐一城,比如湖廣總督與湖北巡撫同駐武昌,兩廣總督同駐廣州。這種情況下,總督的權限要大於巡撫,畢竟總督有軍權。
有的省則只有巡撫沒有總督。看似沒有總督的“壓迫”,巡撫可以在省內當老大。比如河南、山東、山西三個省,是沒有總督只有巡撫。但各省的軍事權也不在巡撫手上,各省都設有總兵或提督。總兵或提督不是巡撫的屬下,巡撫無權調動本省的綠營兵。
這就容易出問題。
比如省內出了什麼事,巡撫需要用兵,可他沒有調兵權,就只能找總兵或提督商量。遇到好説話的總兵或提督還好,遇到刺頭,巡撫一個兵也調不動,耽誤了朝廷的大事。
在有總督有巡撫的省份,巡撫因沒有兵權,實際上的權力要小於總督,甚至是總兵或提督。這很容易導致總督一人獨大,或總兵提督在沒有總督的省份專橫跋扈。
康熙帝注意到了這個問題。兵部主事楊兆傑在康熙六年(1668年)上言,認為朝廷應該讓巡撫管轄各省的綠營兵。楊兆傑説得很直白:絕不能讓武將勢力坐大,由文官性質的巡撫代替朝廷管各省綠營兵比較安全。其他官員也不斷上摺子,所論和楊兆傑別無二致。
康熙帝認為事情要一分為二的看。巡撫管兵,文官未必能管得好武事。但也必須讓巡撫分走總兵的一部分兵權,讓他們互相監視,方為上策。
康熙十年(1671年),康熙帝下詔,巡撫並沒有取代總兵或提督的兵權,而是把各省綠營兵自副將以下的管理權,交給巡撫,尤其是沒有總督的幾個省,如直隸(當時只有巡撫)、山東、河南、山西。這樣做有一個好處:巡撫可以控制綠營兵的中下級軍官,從側翼監視總兵或提督。而巡撫不能調動總兵提督等高級軍官,也降低了巡撫在本省一家獨大的風險。
應該是嚐到了巡撫分兵權的甜頭,清廷從雍正以後,在設有總督的地方,也給這裏的巡撫分一部分兵權。不過,還是出於防範巡撫坐大的考慮,康熙十二年(1673年),清廷規定巡撫可以掌握兩個營的兵力,稱為撫標,約一千人。撫標並不算在本省的綠營兵數額。
但不管怎麼説,巡撫有了一定兵權,就能和權力過大的總督分庭抗禮,至少能在一定範圍內遏制總督。總督要成了軍閥,其危害性要遠大於巡撫。
河南巡撫是在乾隆八年(1743年),獲得了兼任河南提督的權力。三年後,山東巡撫也獲得了同樣權力。貴州巡撫在乾隆十二年(1747年)獲得了此權力,又二年,江西巡撫也有了兵權。
貴州因為境內民族眾多,雲南總督駐在昆明,有點鞭長莫及。貴州巡撫掌握本省的兵權,對朝廷統治貴州是非常有利的。江西巡撫獲得兵權,是因為兩江總督主要管安徽和江蘇的軍事,對江西的管轄也較遠。兩江總督雖然管着江蘇、安徽、江西三省,但他能直接掌控的是蘇皖二省,江西在兩江的權力框架內,有點半獨立的意思。
最早獲得提督本省綠營兵的省是山西。雍正十二年(1434年),雍正帝就讓山西巡撫兼着山西提督的差使,山西省內所有綠營兵都管山西巡撫管轄。
剩下沒有獲得兼本省提督的省份,到了嘉慶年間,安徽省獲得了這個待遇。嘉慶八年(1802年),因為江南提督駐在江蘇省的松江府,對於安徽有點遠,嘉慶就讓安徽巡撫管本省綠營兵,給予提督銜。
閩浙總督治下的浙江,兩廣總督治下的廣西,分別在1841年(道光二十一年)、1842年獲得統管本省綠營兵的權力。
陝西巡撫的情況比較特殊。
陝西處在大西北和中原、雲貴川的結合處,戰略地位特殊,始終沒有獲得該權力。有什麼事,還是由提督出面,巡撫只是圍觀吃瓜的。
咸豐以後,天下大亂,西北也亂如一鍋粥。在此種情況下,咸豐十年(1860年)六月,咸豐帝給予陝西巡撫部分管兵權。但是,清廷深知陝西的重要性,所以,陝西巡撫的這個“部分管兵權”意義並不大。首先,陝西巡撫不能兼陝西提督,有什麼事,還是要經過陝甘總督和陝西提督的同意。
你會説還有很多省在此時並沒有獲得本省兵權,比如江蘇、湖南等省。沒錯,但是,這些省的巡撫,自咸豐以來多是立下軍功的漢人。朝廷得罪不起這些人,讓這些省內並不駐總督衙門的省,獲得了很多隻有總督才有的權力,實際上就是總督。
清朝時期總督和巡撫究竟有多大的兵權?
兵什麼厭權
清朝的巡撫和總督是什麼官?職務權利到底有多大?
杯酒釋兵權後趙匡胤已手握兵權,還懼怕符彥卿的原因是什麼?
清朝當初靠八旗兵奪得天下 八旗兵為什麼會迅速衰落
宋太祖杯酒釋兵權以後把兵權都交給了誰?
呂壹本來很得孫權寵信,為何後來會被孫權處死?
清朝巡撫相當於現在的什麼官 清朝巡撫相當於現在的什麼官職
趙匡胤杯酒釋兵權為什麼能成功 他們為何會放棄手裏的兵權
趙匡胤杯酒釋兵權,為何羅彥環卻沒有交出兵權呢?
王牌戰士最後的洛林怎麼過 怎麼獲得老兵
劉邦為何能輕易三次奪取韓信兵權?淺析漢朝兵權管理制度!
清朝時巡撫職位有多大的兵權
杯酒釋兵權為什麼沒有奪了趙光義的兵權呢?
清朝總兵和巡撫相比 兩者誰的官職更大
趙匡胤杯酒釋兵權後,沒了兵權的將領們去了哪裏?
徐壽輝掌握百萬兵權最後也以失敗告終,是為什麼?
趙匡胤杯酒釋兵權為什麼會保留符彥卿的兵權?
趙匡胤杯酒釋兵權,石守信交出兵權後結局如何?
司馬懿是如何獲得兵權的,全靠諸葛亮幫忙
秦始皇陵兵馬俑為何沒有主帥?死後也要抓兵權
魏忠賢能獲得皇帝寵信,最後獲得權力究竟是怎麼做到的?
趙匡胤杯酒釋兵權時,那些將領為什麼心甘情願交出兵權?
劉邦奪得天下後真的沒有污名化項羽嗎?真相是什麼?
紅樓夢是如何描寫賈母的?該如何評價她呢?
東吳四大都督中,誰的能力最強?
勾踐是什麼出身?他是個什麼樣的人?
廬隱:我想遊戲人間,為何最後反被人間遊戲了我?
唐朝分別幾個階段?分別是什麼樣的?
乾隆後宮中一共有43個妃子 其中乾隆最愛的人是誰
王翦在權力和名聲達到巔峯的時候 王翦為什麼會選擇解
史上最恐怖的美女勸酒法:客人不喝就殺了婢女
南宋中期女詞人嚴蕊生平簡介,從妓女變文人
裴冕的女兒是誰?都有什麼生平存在?
蜀漢42年就滅亡了 罪魁禍首會是諸葛亮嗎
《少年派2》中的李西舟有多渣?欺騙摧殘鄧小琪
為何説宋太祖趙匡胤是摳門皇帝?究竟有多摳門
女皇武則天在李世民晚年是怎樣爭寵剷除情敵的