輸籍定樣實行後起到了什麼作用?對隋朝有着什麼影響
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隋文帝時期實行的大索貌閲,並沒有從根本上改變私家與政府爭奪勞動人手的社會現實,只要政府的賦税徭役繁重,就不可能從改變上有所好轉。在這種情況下,重臣高熲在文帝的支持下不得不採取與貌閲配套措施――“輸籍法”。“輸籍,凡民間課輸,皆籍其數,使州縣長吏不得以走弄出沒”。
輸籍法的核心是:“定其名,輕其數,使人知為浮客,被強家收大半之賦,為編氓奉公上,蒙輕減之徵”。也就是説,輸籍法從法律上杜絕了地方官吏營私舞弊現象,使輸籍額及每户所承擔的情況公開化;輸籍法系“輕税之法”,農民作為政府的均田户較作為“豪室”的隱户,所受的剝削程度要輕一些。應該説,高熲的改革抓住了當時問題的關鍵。輸籍法實施後收到了預期的成效,“自是奸無所容矣” ,也就是説隱户和隱瞞歲數的情況得到了一定程度的遏制。
輸籍法即輕税之法的實行,是隋代從政策上對個體小生產農業及其家庭手工業的保證,它保證了政府對賦税徭役的獲得及對編户齊民的有效控制。
隋文帝楊堅推行均田制,整頓户籍。實行“輸籍定樣”在第一個的基礎上確定户口數,編制“定簿”,以此為依據來收取賦税。
開皇三年,清理出陰漏丁男44.3萬人共計164.15萬口。高祖令州縣大索貌閲,户口不實者,正長遠配,而又開相糾之科。大功已下,兼令析籍,各為户頭,以防容隱。於是計帳進四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口。”
這些舉措防止地方豪強和官僚勾結,營私舞弊。將從豪強手裏依附的人口解放出來,增加了國家的勞動力,調動貧苦農民的生產積極性。使國家掌管的納税人丁數量大增。
另外還根據宰相高熲的建議,實行了“輸籍之法”。即由國家制定“輸籍定樣”(劃分户等的標準),發到各州縣,每年正月五日,縣令派人到農村,依定樣劃分户等,作為徵調賦税、力役的依據。由於國家規定的賦税、力役數量低於豪強地主對佃農的剝削量,許多原來依附豪強地主的農民紛紛脱離地主,向官府申報户口,納税服役,成為國家的編户。
在大索貌閲的基礎上,隋文帝又接受大臣的建議,實行輸籍定樣。即規定每年正月五日,由縣令集合里正、鄉長、黨長輸籍定樣,決定每户的徵課。自此以後,賦役根據人口狀況由政府統一決定,地方官吏要在這上面作文章就很困難了。
封建國家和地方豪強之間在對人口的控制方面存在着尖鋭的矛盾。隋朝政府積極實行“大索貌閲”和“輸籍定樣”的措施,從豪強士族手中把大批户口收歸政府控制,打擊了大地主階級的兼併勢力,加強了中央集權國家的力量。
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