工部尚書的權利到底有多大?為什麼説他是六部中利潤最大的
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在高層官員中,吏部尚書與內閣大學士基本上屬於同一水平。其他官員見到吏部尚書,一般都會下跪請安。從名義上説,在六部之中,禮部的地位最高。但是如果從實際權力來説,吏部才是最高的。工部的地位在六部中最低,但工部的利潤最大,因為工部管理的工程都是真金白銀。
從六部的地位來説,户部、吏部和禮部的地位比較高。兵部屬於中等,刑部和工部的地位相對比較低。尤其是工部,在歷史中,還沒有出現工部尚書直接入閣的情況。一般情況下,工部尚書需要先升為吏部或者户部尚書,然後再成為內閣大學士。從地位上説,工部的話語權最低。但是如果從實際利潤來説,其他機構都不如工部。就連吏部和户部這樣的要害部門,在這方面也不如工部。因為工部的工作範圍很廣,而且都牽扯到鉅額利潤。
工部的工作範圍非常廣,宮殿的修建、城牆的維護、運河的開鑿、道路的建設等等,這些都歸工部管理。就連鐵礦、金礦的開發,也歸工部管理。這些都是利潤很大的項目,每個工程下來都是不少的收入。工部主抓這些工程,無論是那些大商人還是地方衙門都離不開工部的審批。比如地方官想維修城牆,如果沒有工部的審核,根本就不能動工。作為工部的當家人,工部尚書自然收入不低,每年的收入都有幾十萬兩銀子。
在正常情況下,工部尚書的話語權比較低。但也有例外的時候,在明朝嘉靖時期,嚴嵩出任內閣首輔。嚴嵩的兒子嚴世蕃在工部工作,當時,這位小閣老非常硬氣,根本不把户部和兵部放在眼裏。只要是工部的項目,户部就必須給錢。當然,這樣的情況不多,在大部分時間裏,工部的地位都有比較低的。但是工部畢竟也是六部之一,擁有很多地方衙門不具備的權力。比如開鑿運河,沒有工部都水司的同意,根本不可能動工。
本來,六部尚書的權力都很大。但是在內閣制度形成之後,內閣侵蝕了六部很多權力。比如説兵部,沒有內閣的同意,兵部無法從各地調兵。再比如修建宮殿,怎麼修建是工部的責任,但到底修不修則是內閣説的算。那些資歷比較深的尚書,如果內閣出現空缺的話,很有可能再升一級。不過一般刑部和工部不可能,這兩個機構的地位不高。在明朝的歷史中,户部尚書和禮部尚書最容易入閣。至於吏部尚書,則根本不稀罕。
在清朝入關之後,由於是北方漁獵民族建立的政權。雖然還是保留了六部,但卻設立了兩個尚書。一個是漢人,另一個是滿人。如果這兩個尚書發生矛盾,一般會偏向於後者。在清朝統治期間,由於皇權逐步加強,皇帝和軍機大臣基本上處理了大部分事務。所以説,在清朝時期,六部尚書的權力明顯下降。尤其是吏部,選用官員的權力基本上在軍機大臣的手裏。如果是軍機大臣兼任吏部尚書,這就再好不過了。
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