明清時期存在的巡撫是什麼官職?他們的權力有多大?
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明清時期存在的巡撫是什麼官職,是很多人要的問題?下面本站小編就為大家帶來詳細解答。
在許多的古裝劇中,我們經常會看到那些很威風的巡撫,去視察地方工作,為什麼明明巡撫的官位很低,但是卻讓當地的官員接待他們時小心翼翼的,很是害怕?巡撫這一個官職,在現今相當於一個省的省長或省委書記,但是權利和管理的政務遠遠大於今天省長所管理的權利。
巡撫這一職位,在明朝和清朝都有設置,但他們的職能卻有着比較大的差別。在明朝呢個時期,巡撫並非地方官,而是朝廷指派大臣處置各個地方的軍事政務。給他們的頭銜就是“巡撫某地等處地方提督軍務兼理糧餉”。
威風凜凜的巡撫,為什麼讓地方官如此懼怕?
在清朝時期又不一樣了,巡撫是以“巡行天下,撫軍安民”而為己任。是一個省中最高的軍政長官權利非常的大,具有處理全省民政 、司法、監察及指揮軍政大事的權利。這區別的原因是兩個朝代的朝廷問題和民生問題是不一樣的。
在元朝,當時的朝廷實行的是行省制度。這種制度有一個致命的特點,就是當地的官員擁有的權力過大。地方政府的權力過大的話,如果中央政府的控制能力夠強,那倒也沒有什麼問題,可是,一旦中央的權力稍微鬆懈了,那麼地方的政權就會失控。到了元朝末期,行省制度的弊端就顯示出來了,直接導致了元朝統治王朝的衰落。
朱元璋建立明朝後對於分權有着很有興趣。經歷了元朝的前車之鑑,他不信任一獨攬地方大省大權的人,所以立馬就廢除了行省制。他在每個省都設置了三司,協同地方官員共同治理當地。這樣就避免地方上出現地方官一手遮天的情況。
雖然三司的設置看起來天衣無縫,但是遇到事情,才發現只是紙上談兵沒有一點實戰經驗。自從權利一分為三之後,雖然起到了互相制衡的作用,但是各省只要出事,就會出現一個爭執意見不和效率不高,三大部門都認為自己是這個省的老大。
到了最後,把事情鬧到中央了,三個部門還在爭論該聽從誰的意見這個問題。所以在這種情況下,巡撫這一官職便應運而生了。巡撫的職責就是協調三司,然三司互相協作。到了明朝後期社會動盪頗大,地方上各種各樣的問題衝突逐漸增加。
在這一時期的巡撫,需要去地方上解決的問題也比較多,所以要在地方停留的時間也比較長,有的要待上一年,直到把事情解決完畢才能回京。但是這並不影響這些巡撫的清廉度,因為這些巡撫的家人都在北京,和當地的豪族並沒有瓜葛和牽連,因此,處理起事情來沒有其他牽絆,乾脆利落。
到明朝後期,因為巡撫在地方處理得有些事情愈來愈繁雜。有可能在這個地方待上幾年,乃至十幾年都無法脱身回京。所以朝廷便允許巡撫的家眷一同和巡撫任職。甚至會在各省地方上,為巡撫建造屬於自己的官邸。
因此,巡撫這個職位開始出現相對穩定的局面,並且長期專門的開始治理某個地區的政務。但是這樣巡撫任職的地方也不會在自己的家鄉,或者離自己家鄉較近的地方,因為害怕他們徇私舞弊,畢竟巡撫的權利要讓三司忌憚。
同時,巡撫每年都要去京城上朝和皇帝議事,讓朝廷瞭解各省的情況,也體現了朝廷對地方統轄權的加強。清朝推翻了明朝的統治後,借鑑了明朝的經驗,在各省設置巡撫。
正式命督撫為地方的最高長官。管轄一省或二三省,冶理自己轄區內的軍隊民生的政務。巡撫成了各省的地方長官,管理着一個省的軍事、吏治、刑獄等瑣事。在清朝中前期的時候,各省的總督和巡撫其實是有側重也算是互不干擾的。
總結:當時的總督偏向于軍事,巡撫偏向於民事和行政。但到了後期,總督和巡撫兩個職位關係盤根錯節的交叉着。不過在各省不僅有總督和巡撫,也有朝廷的軍隊鎮守。經過順治帝、康熙帝在位時期的調整,巡撫的轄區範圍與省區協調的思路漸漸明確,巡撫的轄區即與省的轄區範圍相統一了。
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