古代一個縣有多少個官員?幾十萬的百姓怎麼管理?
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古代的縣和我們現在的縣都是行政劃分,可並不是一個概念,縣制是春秋時期楚國的楚武王熊通實行的,而郡制則是由秦國的秦穆公開始實行的,經過了歷代的不斷變革,在秦漢時期才得以成型。
在秦代以後,秦始皇實行郡縣制,直屬於秦朝中央政府的行政區劃就是郡,縣隸屬於郡。
也就是説,郡縣制是古代中央集權在地方政權上的體現,成型於春秋戰國時期,後來了經過秦始皇的改革,成為了後來的的地方政治體制。而我們現在所説的縣是省級以下的行政區劃,是在地區、自治州、直轄市之下的一種。
古代各個朝代的的縣的情況還是有所不同的,在秦漢時期,縣的級別還是比較高的,可以説我國古代的地方機構,最理想的是秦漢郡縣或隋唐州縣的二級,縣的官吏應當多而且級別高。後來每個朝代都有改革,但是大致上縣的級別是在一點一點下降的的,一直到縣令差不多是個芝麻官。
在我們現在看的有關古代的影視劇當中,經常會出現知縣知府大人這樣的官員,受影視劇的影響,我們大家可能會認為知縣是古代一個縣裏最大的官員,管理全縣所有的事情。但是在真實的歷史上,其實還有別的官員和知縣一起管理一個縣。
在不同的朝代,一個縣的官員的人數也是不同的,但是基本上都是四到六人,包括:
主官一位,也就是我們經常説的縣令,也可以稱之為縣長或者知縣,是一個縣最大的官員。在秦朝,漢朝時規定,人口在萬户以上的縣,縣官可以稱之為縣令,人口在萬户以下的縣,縣官只能稱之為縣長,在漢朝以後,對縣官的稱呼就放寬了,大體上也可以稱之為縣令。
一般還有附官三到五個:
縣丞,是縣令的輔佐官員,地位僅次於縣令,主要職能是對文書倉庫等的管理,但是在宋代曾經廢除過縣丞這個職位,讓主簿兼任;
主簿這個職位是各朝各代每一級政府都會設置的官員,上自三公以及御史府,下至九寺五監以及郡縣都會有的職位,主簿的主要職能就是掌管文書,輔佐主要官員,相當於現在的祕書。
然後是縣尉,主要職能就是掌管治安問題,維護治安,抓捕犯罪偷盜的人,也就是相當於現在的公安部。
教諭,掌管文廟祭祀等,還有教導任務。
上面所説的主官和副官都是受命於朝廷的,有品級,享受朝廷發放的俸祿。
古代縣衙中除了這些朝廷在編官員外,還有許多沒有品階、沒有俸祿的臨時工,例如站堂跟班,就是縣令審理案件的時候,在大堂兩邊喊威~武~的;還有地方士兵捕快,用來維護治安,抓捕逃犯,看守牢獄等;仵作法醫等小官員,另外還有負責抬轎子的驕夫、守大門的門房、負責做飯的廚娘、丫環等等為官員服務的人員等。
這些在縣衙內工作的人員,是縣衙自行招聘的工作人員,由縣衙為他們發放俸祿,不能夠受朝廷俸祿。上面大體上就是一個縣的官員情況。
至於縣衙裏的官員是如何管理全縣的百姓的,我們在介紹縣衙中的官員的時候,也提到了每個官員的主要職能,縣令主要就是負責,縣內重大的事情,其餘的一些瑣碎的小事,都是由縣衙內的附官和其他官員去管理的,比如全縣的教育,治安,收税問題等,官員都是各司其職,管理起來是很容易的。
在古代也並不是所有的縣都是幾十萬百姓,也有的縣只有幾萬或者幾千的百姓,所以並不是我們想象的那樣困難;村子裏的事情也都有專門的官員去管理,而且每個官員去管理事情的時候,並不是只有自己一個人,他們也會有協助的官員,比如説衙役和臨時工,在上面,我們只是列舉了幾種官員,還有很多沒有提到的,所以説,有那麼多的官員,各司其職,完全不同擔心管理不過來。
因為我們每個朝代的縣的級別不同,所以我們不能一一的説出每個朝代的,每個縣的管理情況,但是每個縣的管理規則差不多都是上面所提到的,至於秦漢時期,縣的級別比較高,但是也都是按照這種規則去管理百姓的。
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