尚書枱作為東漢皇帝的祕書機關,其主要執掌哪些政務問題?
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尚書枱是皇帝的祕書機關,其官署設在宮廷之內、禁省之外。主要執掌是管理章奏文書、起草詔令,但實際上政務都由尚書枱代表君主執掌,權力極大。尚書枱設長官(令)一人、副長官(僕射)一人,下設尚書六人分十八人。下面小編就為大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
溝通尚書枱與皇帝聯繫的官員有侍中、中常侍、黃門侍郎等。其中,侍中由士人充任;中常侍、黃門侍郎則由宦者承擔。侍中有事才入禁省,中常侍、黃門侍郎則日常居住在省中,因此,雖然三者之中侍中的級別最高、中常侍次之,但與君主的親密程度,則以中常侍為最。
宮內省外的禁衞工作由九卿中的光祿勛與衞尉負責,光祿勛偏於內,衞尉偏於外。光祿勛下屬五官、左、右、虎賁、羽林等五名郎將,中郎將以下有中郎、侍郎、郎中等官。光祿勛的禁衞力量是郎官,衞尉的禁衞力量是武裝衞士,所以,衞尉在宮衞事務中的地位相當重要。
簡介
秦代於少府內設尚書,有令、丞。漢成帝時,初置"尚書"員5人,開始分曹辦事。
東漢光武帝劉秀鑑於西漢末年大權旁落於貴戚大臣,所以竭力把權力集中於君主,凡機密之事全部交給尚書,以此制約三公。因而加重了尚書的職權。因尚書的官署在宮禁內而稱為台閣,故有尚書枱之稱。
東漢尚書枱組織有:尚書令一人,秩千石。若以公為之,則增秩二千石,儀禮亦加。尚書僕射一人,秩六百石。職署尚書事,尚書令不在,則代行處理公務。尚書左、右丞各一人,秩四百石,掌錄文書期會,佐令、僕治事。六曹尚書,秩各六百石。
三公曹,掌管年終對州郡官吏的考績;吏部曹,掌管選舉和祭祀;民曹,掌管一切有關修建和鹽池苑囿的管理;客曹,掌管護駕邊疆少數民族朝賀事務;二千石曹,掌管司法訴訟事務;中都官曹,掌管水、火、盜賊等治安工作。尚書侍郎36人,秩四百石,每曹6人,職掌文書起草。尚書令史18人,秩二百石,每曹3人,主書。
東漢尚書枱權力極重,既出詔令,又出政令;朝臣選舉,由尚書枱主管;還擁有糾察、舉劾、典案百官之權;參預國家重大政事的謀議、決策,對朝政有着重大影響。尚書枱權力雖重,但台官職位卑微,長官尚書令不過千石,尚在九卿之下,這樣位卑權重,皆由皇帝親任幹練之士充任,便於控制,發揮效率高。東漢和帝以後,多幼君弱主,實權常被外戚、宦官所掌握。儘管三公要聽命於尚書,但尚書又往往被實權更大的外戚、宦官所左右。
歷史沿革
漢成帝時,尚書開始分曹,在尚書之下設五曹,其中三公曹主斷犾。至東漢時,在尚書下分六曹,其中二千石曹"主辭訟事"。
直到魏晉至宋的也是中央最高政府機構之一。始名尚書枱,後稱尚書省。是由漢代皇帝的祕書機關尚書發展起來的。秦及漢初,尚書是少府的屬官,是在皇帝身邊任事的小臣,與尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席合稱六尚,因其在殿中主管收發(或啟發)文書並保管圖籍,故稱尚書。
三國時,尚書枱已正式脱離少府,成為全國政務的總彙。因為它威權升高,引起最高統治者的疑忌,所以最高統治者又開始剝奪它的權力。曹操為魏王時,置祕書令,典尚書奏事。魏明帝時,中書監、令號為專任。於是在尚書枱之外復有中書省,而原來作為皇帝侍從的侍中也逐漸成為參預機密的要職,尚書枱不再有獨佔機樞的地位。東晉以後,錄尚書之權漸分,有時以三四人並錄尚書事。宋孝武帝孝建中,為防大臣威權過盛,遂省去錄尚書之職,以後置廢不常。
西晉滅亡後,在北方建立的十六國,除前涼、西涼遙奉江南正朔,不立尚書枱外,其餘政權均有尚書令、僕射、尚書等官職。北魏出自鮮卑族,有部落大人會議決事的制度,魏道武帝拓跋珪破後燕,皇始元年(396)始仿魏晉立尚書枱,置三十六曹。東魏、北齊承襲北魏,而尚書之權較重。西魏時,宇文泰以大行台執政。
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