俗话说普天之下,莫非王土 古代皇帝可以随便的花钱吗
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常言道:“普天之下,莫非王土”;“天子富有四海”。这天下的财富都是皇帝的,他要怎么花就怎么花。事实真的如此吗?当然不是。按宋代的制度,内廷要造一个“熏笼”(点燃熏料驱赶蚊虫的器物),不过数十文钱,都必须经过政府的层层审批,“事下尚书省、尚书省下本部、本部下本曹、本曹下本局,覆奏,又得旨,复依,方下制造”。为什么要这么复杂?宋朝的立法者认为,此条贯可“使后代子孙若非理制造奢侈之物、破坏钱物,以经诸处行遣,须有台谏理会”。
不信吗?再来看几个例子吧。
1、宋仁宗用自己的私房钱赏赐入内廷做法事的僧人:“众僧各赐紫罗一疋。”却因为担心被台谏抓住不放,只好交待获赏的僧人,将紫罗藏在怀里,悄悄出去,不要被人撞见:“来日出东华门,以罗置怀内,勿令人见,恐台谏有文字论列。”弄得像做贼似的。为什么这么遮遮掩掩?因为害怕台谏官见到了,会提出批评。
2、还是宋仁宗时,后宫嫔妃要“进官”(类似于评职称,进一级可增加月钱),例经政府批准,不是皇帝一人可定。“有请降御笔进官者,上取彩笺,书‘某宫某氏特转某官’,众喜谢而退。至给俸日,各出御笔乞增禄,有司不敢遵用,悉退回。诸嫔群诉,且对上毁所得御笔,曰:‘原来使不得!’上(仁宗)但笑而遣之”。皇帝也不能随便给自己的妃子增工资。
3、南宋绍兴五年(1135年),宋徽宗死于金国,高宗在为父皇服丧期间,将御椅换成了尚未上漆的木椅。有一回,钱塘江钱氏公主入觐,见到这张龙椅,好奇问道:“这是不是檀香做的椅子?”一名姓张的妃子掩口笑道:“宫禁中,妃子、宫女用的胭脂、皂荚多了,宰相都要过问,哪里敢用檀香做椅子?”其时宰相乃是赵鼎、张浚。
宋朝对内廷的消费,实行“以外统内”的制度,即内廷的一切用度,须经外朝的宰相核准,宰相不批准,内廷便拿不到钱。内廷用度如果超出预算,会受到政府的查问。台谏如果认为政府批准了内廷的不当消费,还要提出弹劾。
宋人李觏说,“普天之下,莫非王土”,因此,天子无私财,而应以天下为家。天子的私事,便是天下的公事;天下的财产,也是天下人的财产。因此,君主不能挥霍无度,君主怎么花钱,需要政府批准。也因此,南宋的朱熹说,“(君主)凡饮食、酒浆、衣服、次舍、器用、财贿与夫宦官、宫妾之政,无一不领于冢宰,使其左右前后,一动一静,无不制以有司之法,而无纤芥之隙、瞬息之顷,得以隐其毫发之私。”
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