商鞅变法是如何让秦国完成中央集权统治的?
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在秦国统一天下的过程中,中央集权制带来的制度优势极为显著,而秦国完成中央集权的过程,便是秦孝公时期的“商鞅变法”。商鞅通过一系列的变法措施,从经济、政治、军事等层面,全面削弱了贵族权力,从而完成了中央集权统治。
经济层面:推行土地私有,中央直接收税
商周以来,由于生产方式相对较为落后,经济层面具有着典型的奴隶制色彩,其中最为典型的就是“井田制”,即土地为周王所有,领主和庶民则只有使用权而无买卖、转让权,因土地被以道路和渠道分隔成方块,类似于“井”字,因而被称为“井田”。
“井田制”下,朝廷不直接向百姓收税,而是将土地分为私田和公田,其中私田收入为百姓所有,公田收入则全部缴给统治者,而各级贵族则以进贡的方式上缴一定赋税给周天子。这种制度下,虽然土地均为周天子所有,但贵族其实才是土地的实际掌握者,这使得他们在经济层面拥有着绝对的自治。
商鞅则通过废除“井田制,“开阡陌封疆”,废除了奴隶制下的土地国有制,改而推行土地私有制,国家不仅承认百姓对土地的所有权,且允许百姓自由买卖。与此同时,由国家直接对百姓征税,而不必再经过各级贵族。
如此一来,贵族在经济层面的权力被大幅度削弱,而由中央朝廷直接对百姓实行经济管理,而百姓也从贵族的土地上得到解脱。此外,商鞅还通过统一度量衡制,颁布度量衡的标准器来方便朝廷直接征税。
政治层面:彻底废除分封制,全面推行郡县制
在原有的分封制下,周天子将土地分封给各诸侯,而各诸侯进而又将土地分封给卿大夫,卿大夫再将土地分封给士,从而形成了一套完整的层级统治制度。
在传统分封制下,贵族在封地内享有世袭统治权,并对上级负有听调、朝贡、军赋和力役等责任。虽然春秋战国以来,分封制已经逐渐走向崩溃,各国郡县制开始逐渐推行,但仍保持着极为严重的分封制特色,贵族不仅仍然享有封地,且在朝中的权力仍然较大。
商鞅变法后的秦国则开始全面推行县制,并设置县一级官僚机构。“集小都乡邑聚为县”,以县为地方行政单位,废除分封制,县设县令以主县政,设县丞以辅佐县令,设县尉以掌管军事,且官员均由中央朝廷直接任免。县下辖若干都、乡、邑、聚。
如此一来,中央朝廷的政令便可直达地方,而不再经由各级贵族一级一级传达,如此使得地方权力开始向中央朝廷全面集中,这是秦国迈向中央集权的一项重要制度保证。
军事层面:废除世卿世禄制,推行二十等爵位制
分封制度下,由于各级贵族在土地和经济层面的权力,使其通常掌握有大量的劳动力,进而形成了专属于自己的私人武装,这不但加大了贵族势力对中央的威胁度,同时也使得在对外战争时,无法充分挖掘国家的战争潜力。
世卿世禄制可以说是维持分封制的一项重要制度,而在这种制度下,由于贵族在权力、土地、经济等方面的垄断,私人武装根本无法杜绝,其最严重者例如三家分晋、田氏代齐,而秦国虽然受此影响较为轻微,但民间私斗现象仍然极为严重。
商鞅通过废除世卿世禄制,打破了贵族对权力、土地、经济等方面的垄断,同时又通过严厉的《秦法》对民间私斗行为进行禁止,再加上土地私有制后使得普通百姓从贵族手中解脱了出来。此外,建立二十等爵位制度,使得百姓可以依靠军功和务农来获取爵位,极大刺激了普通百姓的积极性。
此外,秦国变法后还推行了较为完善的户籍制度,从而确保了中央朝廷对于各地人口的掌握,从而确保了朝廷比较合理的征收赋税和征调兵马。再加上秦国二十等爵位制度的刺激,军队战斗力自然得到了极大的保证。
通过经济、政治、军事等层面的全面改革,商鞅变法后的秦国集权程度得到极大加强,这使得秦国相对于山东六国在制度层面占尽了优势。
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