揭祕：西魏的政治經濟及手工藝發展

西魏(535年―556年)，中國南北朝時期由北魏分裂出來的割據政權。由宇文泰擁立魏孝文帝的孫子元寶炬爲帝，國號"大魏"與高歡所掌控的東魏、南樑對立，建都長安(今西安漢長安城遺址)。政權實由宇文泰掌握。至557年被北周取代，經歷兩代三帝，歷時二十二年。

西魏恭帝三年(556年)正月，宇文泰又推出了一套由漢族士人蘇綽、盧辯依據《周禮》制定的新官制。這套新官制拋棄了魏晉以來的官職名號，仿《周禮》設立六官:宇文泰爲太師、大冢宰，李弼爲太傅、大司徒，趙貴爲太保、大宗伯，獨孤信爲大司馬，於謹爲大司寇，侯莫陳崇爲大司空，餘官稱號也都仿《周禮》，但並不是將秦漢官制一概廢除，而是參照使用，尤其是地方官職仍行秦漢舊法而不變。在官制改革前，宇文泰又作九命之典，以敘內外官爵，即將官吏的等級分爲十八命，正九命和九命。命數多者官高，如柱國大將軍爲正九命，驃騎、車騎大將軍爲九命。命實際上就是品，不過，品以正一品爲最高官，命以正九命爲最高官。同時，宇文泰在改革官制之際，將地方官吏任免之權收歸中央，加強中央集權。

宇文泰改革官制也和建立府兵制度一樣，具有濃郁的復古色彩，只不過前者是從漢族古代社會尋找依據，後者是從鮮卑族的部落時代得到啓發。宇文泰通過這種託古改制，給自己的統治披上一件正統的外衣，以向人們顯示，宇文氏政權並非僭僞，取消民族間的心理隔閡。而在府兵制中，則通過鮮卑化，照顧鮮卑民族的感情，泯滅府兵中的民族界限。宇文泰通過這些改革，鞏固了統治基礎。

在用人上奉行唯賢是舉，不限資蔭，只要德才兼備，哪怕出身微賤，亦可身居卿相。宇文泰的這一選官思想體現了打破門閥傳統的新精神，保證了西魏吏治較爲清明，也爲大批漢族士人進入西魏政權開闢了道路。

主張不苛不暴，既要"法不阿貴"，官吏犯法一視同仁，如宇文泰的內兄王世超，任秦州刺史時，驕橫州縣，結果被賜死。位至大將軍的鄭偉不遵法度，結果被免職。另一方面又要求斷案者慎罰，力戒楚毒之下，自痛自誣，儘量減少冤假錯案。大統十三年(552)，宇文泰又下令廢止流傳了二千餘年的宮刑。

軍事

西魏政權建立後，宇文泰於大統元年(535年)，頒佈二十四條新制，後又增加至三十六條，稱爲"中興永式"。其主要內容是﹕嚴禁貪污、裁減官員、置立正長(正即閭正、族正，長指保長。保、閭、族爲地方基層組織名稱)、實行屯田、制定計帳(預計次年賦役的概數)和戶籍等制度。七年，關中大族出身的蘇綽把漢族封建統治的經驗總結爲六條:清心，敦教化，盡地利，擢賢良，恤獄訟，均賦役。宇文泰對這些統治經驗非常重視，頒行爲"六條詔書"，作爲施政綱領。並專門組織中下級官吏學習，規定不通曉這六條及計帳的人，不能當官。[5]

大統十六年，又正式建立由八柱國分掌禁旅的府兵制。府兵共有兵力約五萬，除宇文泰和宗室元欣外，分別由六個柱國大將軍統領。此制的建立，對軍隊進行統一指揮和訓練，有利於中央政權的加強。繼續推行均田制。根據敦煌文書《西魏大統十三年計帳》可知，均田制下的授受雖已實行，但授田不足額卻是普遍的現象。當時最普遍的一種力役爲"六丁兵"，即每個丁男在六個月內爲政府服役一個月，一年內要服役兩個月。

　經濟

西魏時期，根據儒家先富後教的傳統觀念，積極勸課農桑，獎勵耕植，並相應地制定採取了一些措施。首先就是將被破壞了的均田制恢復起來，使那些由於土地兼併、戰亂、天災而喪失土地，流落他鄉的農民和土地重新結合在一起，從而爲農民的生產活動提供了條件。西魏均田制的授田、租調和北魏雖有差異，但變化不大，在役制上卻變動較多，對服役年齡、時間、人數都作了重新規定。服役年齡從北魏時的十五歲改爲十八歲;服役時間則根據年成豐歉而定，豐年不超過一月，中年不超過二旬，下年不超過十天，使役期大爲縮短;人數上則規定每戶農家服役者限於一人，避免過多地動用民力，妨礙農業生產。同時，宇文泰還頒行了戶籍制度和計帳制度，即預定次年徭役概數的計帳之法，以求賦役的徵發較爲合理，還對絹的長度作了統一規定，以四十尺爲一匹。

宇文泰除了制定頒行上述經濟政策外，還明確規定了地方官吏在發展生產方面的職責。每到歲首，州縣長官必須督促百姓，無論少長，但能操持農器者，皆令就田，務必不失農時。對於那些遊手怠惰，好逸惡勞，不事生產者給以處罰。由於宇文泰衡量牧守政績的標準之一就是勸課農桑，因此地方官吏大都重視農桑生產，經濟逐漸發展，到宇文泰死之前，已經出現了一個倉廩充實的小康局面。

土地制度

西魏繼續推行均田制，均田制主要內容是:十五歲以上男夫受露田四十畝、桑田二十畝，婦人受露田二十畝。露田加倍或兩倍授給，以備休耕，是爲"倍田"。身死或年逾七十者將露田還官。桑田爲世業田，不須還官，但要在三年內種上規定的桑、榆、棗樹。不宜種桑的地方，則男夫給麻田十畝(相當於桑田)，婦人給麻田五畝。家內原有的桑田，所有權不變，但要用來充抵應受倍田份額。達到應受額的，不準再受;超過應受額部分，可以出賣;不足應受額部分，可以買足。貴族官僚地主可以通過奴婢、耕牛受田，另外獲得土地。奴婢受田額與良民同。耕牛每頭受露田三十畝，一戶限四頭。

凡是隻有老小癃殘者的戶，戶主按男夫應受額的半數授給。民田還受，每年正月進行一次。在土地不足之處，有滿十五歲成丁應受田而無田可受時，以其家桑田充數;又不足，則從其家內受田口已受額中勻減出若干畝給新受田者。地足之處，居民不準無故遷徙;地不足之處，可以向空荒處遷徙，但不許從賦役重處遷往輕處。土地多的地方，居民可以隨力所及借用國有荒地耕種。園宅田，良民每三口給一畝，奴婢五口給一畝。因犯罪流徙或戶絕無人守業的土地，收歸國家所有，作均田授受之用，但首先授其近親。地方守宰按官職高低授給職分田，刺史十五頃，太守十頃，治中、別駕各八頃，縣令、郡丞各六頃，不許買賣，離職時移交於接任官。

均田制與賦役制密切聯繫。均田令公佈後，均田農戶除丁男負擔征戍、雜役外，一夫一婦出帛或出布一匹(四丈)，粟二石。十五歲以上未婚男女四人，從事耕織的奴婢八人，耕牛二十頭，其租調都分別相當於一夫一婦的數量。

　均田制

西魏北周在進行改革的同時，並沒有完全拋棄過去封建王朝有關恢復生產、安定人民生活的好的作法。如天子親耕籍田、下勸農詔、災年開倉濟貧以及各種類型的蠲賑、罷苑弛禁等等。其中的一條重要措施，就是均田制及其相關制度的頒行。

均田制的施行，可能自西魏初即開始，但正式頒行，大約是在西魏廢帝三年(公元554年)。《隨書·食貨志》稱:"太祖作相，創制六官"。緊接着就記載均田、租調、榷鹽諸法。掌握這些政令實施的長官如"載師"、"司均"、"司倉"、"司賦"、"司役"、"掌鹽"等，爲"六官"(天、地、春、夏、秋、冬)中"地官"下屬。而史載宇文泰直至廢帝三年才自任"太師"、"大冢宰"、"初行周禮，定六官。 "因而其各部職掌及有關制度的正式頒行，大致當在此時。

西魏北周的均田制，參照了北魏制度，也有一些創新。其主要內容有:有室(已婚丁男)者授田120畝，未婚丁男授田100畝;租調量爲有室者每年納租5斛，絹10匹，綿8兩，未婚者納半數;凡民18-64歲皆納賦，每年具體所徵又視年成而定:畝收4釜(fǔ，音斧，容器。一釜合6.4鬥，一說合10鬥)爲上年，全賦;畝收3釜爲中年，半賦;畝收2釜爲下年，徵1/10;官吏俸祿的發放比例，與徵賦額相同。百姓服役年齡爲18-59歲，豐年服役1月，中年20天，下年10天;凡徵發徭役，家出1人，不得超過。此外，對各種情況下的免賦、免役，也作了具體規定。

這個制度，同"中興永式"、"六條詔書"的基本精神是一致的。租粟看似偏高，但若綜合中、下年的減免看，總體上還略低於北魏和東魏、北齊的數量。徭役日期有了明確規定，不再濫徵，是一大進步。特別是賦、役徵發及官吏俸祿的發放，均視年成而定，很有彈性，是充分考慮到農民的實際負擔能力的。

由於以上一系列的改革措施的實施，均田制的頒行，西魏北周的經濟發展得比較快。農業方面，除了關中地區較快地得到了恢復以外，隨着益州、荊州及關東地區的產糧區相繼併入北周版圖，寺院經濟的剷除，農業勞動人口、耕地面積猛增，農業基礎變得更好。屯田規模也擴大了。大統(535年-551年)初，西魏爲滿足戰爭需要，"欲大置屯田"，任命薛善爲司農少卿，管理同州夏陽縣(今陝西韓城南)二十屯 。魏廢帝時，又在梁州置屯田，"數州豐足" 。周武帝保定二年(562年)在蒲州開河渠，在同州開龍首渠，水利事業也得到進一步發展。在一些少數民族地區，地方官員注意"恩威並重"、"政尚仁恕"，使許多少數民族也開始了定居農業。如申徽在大統十二年(546年)爲瓜州(今甘肅敦煌西)刺史，爲政勤勞廉慎，"儉約率下"，農業連續5年豐收，"邊人樂而安之" 。澧州(今湖南石門)民俗"不營農業"，周孝閔帝時，刺史郭彥"勸以耕稼"，一舉由缺糧區而"倉廩充實" 。

周明帝初，元定爲岷州(今甘肅岷縣)刺史，"威恩並濟，甚得羌豪之情。"於是許多羌人出山，交納賦稅 。

此期的手工業也得到了一定的發展，"冬官"之下，設有工部、匠師、司金、司水、司玉、司皮、司色、司織等大小50多個部門，較之北魏，分工更爲詳盡。一些官手工場，規模巨大，如夏陽諸山的鐵冶，營造軍器，擁有工匠8000人;一些工藝品，也達到了相當高的水平。西魏文帝時造的"仙人"、"水芝"二欹器，精巧絕倫，令人歎爲觀止。此外，北周的鹽業十分興盛，有海鹽、池鹽、井鹽，還有製成虎形，以供祭祀和接待賓客之用的"形鹽"和作藥用的"飴鹽"。政府壟斷鹽業，凡百姓取用，都要徵稅。

手工業

此期的手工業也得到了一定的發展，"冬官"之下，設有工部、匠師、司金、司水、司玉、司皮、司色、司織等大小50多個部門，較之北魏，分工更爲詳盡。一些官手工場，規模巨大，如夏陽諸山的鐵冶，營造軍器，擁有工匠8000人 ;一些工藝品，也達到了相當高的水平。西魏文帝時造的"仙人"、"水芝"二欹器，精巧絕倫，令人歎爲觀止 。此外，北周的鹽業十分興盛，有海鹽、池鹽、井鹽，還有製成虎形，以供祭祀和接待賓客之用的"形鹽"和作藥用的"飴鹽"。政府壟斷鹽業，凡百姓取用，都要徵稅。

貨幣

西魏北周時期的貨幣仍然比較混亂。政府先後造"布泉"、"永通萬國"、"五行大布"、"五銖"等錢，仍不能制止民間私鑄及雜僞錢的流行。不過錢幣的混亂，對商業影響不大。西魏中期以後，修復了關中至漢中、巴蜀的通道，又與西域大規模通商，"卉服氈裘，輻輳於屬國;商胡販客，填委於旗亭。 "商業更加興盛。地方守宰"多經營以致貲產" ，民間亦頗多富商大賈，商人有持金20斤入京師貿易者 。河西諸郡用西域金銀之錢而"官不禁"，皇帝以銀錢賞賜臣下 ，說明此期金銀作爲貨幣開始流通。值得一提的是，在與西域通商過程中，一些地方官有意識地利用商業扶貧，發展地區經濟。如韓褒爲西涼州(今甘五銖錢肅張掖西)刺史，州內貧富不均，民俗嫌貧愛富，窮人備受欺凌。於是每當西域商人到州之際，韓褒便先令貧者與胡商交易，從中獲得豐厚利潤。於是州內"貧富漸均，戶口殷實。 "以商扶貧政策獲得成功。

當然，西魏北周的經濟也還存在一些問題，如由於戰爭較頻繁，對整個社會生產影響較大，修宮室、築長城等土木工程，給人民帶來的徭役還是相當深重;官吏聚斂、貪污之事也時有發生;周武帝滅齊後，有窮兵黷武的苗頭出現。然而，無論如何，從大的方面看，西魏北周緊緊抓住了長期以來影響中國北方地區經濟發展的關鍵，即豪強、僧侶地方隱佔土地、戶口，與國家爭奪勞動力;編戶的逃亡失散和奴婢雜戶的存在這三大問題。前兩個問題，嚴重地影響了國家的財政收入和社會生產，造成重賦--民戶逃亡--再加賦--民戶加速逃亡的惡性循環。後一因素則極大地影響了勞動者的生產積極性，嚴重束縛了生產力。在如何解決這三大問題上，北魏孝文帝曾獲得了一定的成功，在解決豪強隱佔土地戶口及民戶逃亡問題上，他做得較好。但遺憾的是，寺院經濟和奴婢問題，他都沒有涉及。東魏北齊則做得更差一些--三大問題的種種惡果，在東方地區都表現得比較充分。只有西魏北周通過兩步改革，使這三大問題都得到了程度不同的解決。這就是西魏北周能夠由弱變強，最終滅掉北齊，並奠定了以後隋朝統一全國的經濟基礎的根本原因。