清代差事最少的衙門,一年有三個月都在大吃大喝
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清代時的官辦工程,由於商品經濟更加發展、吏治官風日趨腐敗等原因,出現了“浮冒工程”的突出弊端。“浮冒”一詞是清代工部則例的專用術語,指的是在各項大小工程中荒估、約估、銷算、計算直到報銷等各階段,應用實用物料工價的數字虛假不實。其做法五花八門,一言難盡。感興趣的讀者和小編一起來看看吧!
在這種弊端的驅使下,上至中央各部,下至地方各級機構,無不借各種工程項目雁過拔毛,層層剋扣。清代官辦工程最腐敗、弊端最甚的當屬河務管理與河務維修工程。清沿明制,設河道總督綜理黃河運河等一切事物,並由副部級擡升爲正部級,簡稱“總河”。
河道總督衙門的經費預算可以用“闊綽”來形容,據統計,每年撥付給河道衙門的專款便有四百多萬兩,如遇大水之年數額更巨,假如發生決口需要搶修的緊急工程,朝廷將調撥額外款項,有時多達上千萬兩。但實際情況卻是:只要河道衙門把常年經費的十之二三用到工程上,便可確保不出事情,倘若再加一成,考覈時便可得“卓異”了。
換句話說,一個河道總督,每年節餘兩三百萬兩銀子應該不是難事。當然,這筆鉅款不可能是河道總督一人獨吞,更不可能強做清官,如實上報朝廷,將自己變成了一個官場異類。辦法只有一個,便是按級別高低職權輕重坐地分贓。
《水窗春囈》的作者金安清說,他的曾祖父章某,在河道衙門任過道員,他的本事很大凡是“估計工程,雖數百萬可以信筆羅列,不須算盤”。其實說他本事大是諷刺,而是整個河道衙門的官員個個都是“濫估專家”、“虛報高手”,據說章某隱退時,家資多達百萬。
即便不是河道衙門的官員編制,那些師爺、幕僚們撈錢同樣也不含糊,別看他們都是聽使喚的角色,但個個也是“白手起家,積至數十萬”。有一個叫張鬆庵的會計,紹興人,凡材料商、包工頭的賄賂都經他手,富得流油。他買燕窩以箱計,每箱數千兩,又愛花卉,名貴的建蘭、牡丹之類,動輒以千兩買進。
一個會計都能發跡如此,那些官老爺們又該幾何呢?《清仁宗實錄》卷一百五十九記載,嘉慶十一年科道參劾東河總督李亨特,他到任兩年不到,經濟條件鳥槍換炮,他將老家舊有的小房一所,全部改建爲大房,有水處盡種荷花。另外,他還添建新房二十餘間,在總督衙門定下規矩,凡因工程問題拜見的他的人,一律要交門包費二百七十兩。總之,參劾之事鐵證如山,但最終李亨特也沒有受到任何的制裁。
因財大氣粗,河道衙門的闊綽也是出名的,每年霜降以後,水位降低,不會再有決口漫溢之事,這段時間算是淡季。爲此,河道衙門官員認爲該好好休息、享樂一番。照例,這個時候都要舉辦一年一度的“慶安瀾”活動,各級衙署都擁有自己的京劇團,級別高一點的還要去蘇州、杭州聘請名角來助興,出場費數萬兩,全部打在工程款上。
“慶安瀾”活動從九月一直辦到十一月,天天宴飲觀劇。宴飲是流水席,從上午到半夜,只要有客就不散,光是小鍋菜就達一百幾十個品種。對於河道衙門來說,這是千載難逢的“浮冒”機會,僅以放在桌子上供客人剔牙的柳木牙籤爲例,市場價一錢可購十餘個,但做在賬面上的報銷價竟達數百兩。
此外,河道衙門的冬裘秋緞都是專賣定製,珠翠金玉不可勝計,朝珠帶板動輒千金,以至於太太小姐的裹腳布也必用帛。種種駭人聽聞的奢侈,皆可在河道衙門中找到依據。總之,諸如此類的部門福利,都要從工程這個聚寶盆中生出來,換句話說,就是要從國庫中生出來,從百姓手中生出來。
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