契丹遼朝:是中國實行“一國兩制””的開山鼻祖
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對現代中國人來說,“一國兩制”早已耳熟能詳。但是說起千年前遼朝就已實行“一國兩制”,恐怕很多人並不知情。有人認爲,遼朝對中國最大的貢獻就是它推行的“一國兩制”,它爲後來入主中原的少數民族朝代,如元朝、清朝等,提供了一個最早的成熟的參照樣板。說起遼朝的“一國兩制”,有一個名爲韓知古的漢人不能不提。他是遼朝最早受到朝廷重用的漢人之一,而他的家族也是遼朝勢力最爲顯赫的漢人家族,他的孫子韓德讓甚至一度把持了遼朝的實質大權。
讓漢人管理漢人,是遼朝立國之初就有的一個創舉。當時契丹境內漢人很多,一部分是因避唐末之亂逃去的,一部分是被契丹擄掠的。韓知古6歲時就被擄去北方,但“因禍得福”,後來作爲陪嫁的奴臣,隨述律平(淳欽皇后)一起進入遼朝皇宮,得到皇帝耶律阿保機的賞識,成了高級參謀。之後阿保機又委任他總知漢兒司事,負責管理境內的漢人和制定禮儀。不過,境內日漸增多的漢人以及漢文化的衝擊,讓阿保機有些始料不及。而客觀存在的地理環境和“車馬爲家”的生活習俗,以及長城內外政治、經濟和文化的巨大差異,也讓阿保機不可能完全複製漢人的生活方式。於是他接受另一位漢人謀士韓延徽的建議,在境內建立了許多州縣城堡(又名“頭下軍州”),將漢人集中起來,保留他們原有的習俗。頭下軍州是遼朝特別設置的一種行政機構。
早在唐朝末年,日益強大的契丹族屢屢南下侵擾漢地,並以俘掠的漢人建置城寨,這些早期的城寨大都隸屬於各級軍事貴族,成爲頭下軍州的早期雛形。《遼史·地理志序》在解釋頭下軍州的緣起時說:“以征伐俘戶建州襟要之地,多因舊居名之,加以私奴,置投下州。”這裏的“投下州”就是頭下軍州。可以說,頭下軍州管理模式的成功,爲遼朝在征服的渤海國和燕雲十六州實行“一國兩制”奠定了基礎。938年,後晉皇帝石敬瑭給他的“父皇帝”遼太宗耶律德光獻上一份大禮——登記燕雲十六州田產和戶口的“圖籍”,從此遼朝按籍索賦,按圖徵稅,正式成爲該地的新主人。燕雲十六州包括了今天的北京、天津、河北和山西北部的範圍,它的最北面是以北太行山、長城與遊牧的契丹人爲界,漢人人口超過40萬戶,人口總數遠遠超過了遼朝腹地的10萬多戶契丹族,成爲遼朝第一大民族。因此如何有效管理漢人,成爲遼朝統治者面臨的重大課題。
在這種背景下,“因俗而治”的政策出爐:燕雲十六州啓動漢人管理模式,契丹則延續部落式舊制,這就是《遼史·百官志一》裏所記載的“以國制(遼朝固有的制度)治契丹,以漢制待漢人”,遼朝自此正式開始了“一國兩制”的管理模式。“官分南北”是“一國兩制”的基本行政框架,“北面治宮帳、部族、屬國之政,南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事”。也就是說,“北面官”統領契丹各族,“南面官”管理漢人事務。韓知古的兒子韓匡嗣,便是遼朝“一國兩制”實行後最早任命的一批漢官之一,從上京留守到南京(今北京)留守,最後做到西南面招討使。
遼朝滅亡100年後,契丹皇族後裔、遼太祖耶律阿保機九世孫耶律楚材,已成爲一個地道的儒者。當時蒙古貴族以征服者的姿態駕臨中原,有人向成吉思汗第三子窩闊臺建議:“可悉空其人以爲牧地。”幸虧耶律楚材極力勸阻,中原才免遭成爲蒙古人馬場的厄運——耶律楚材老祖宗的治國理念在百年之後依舊產生着影響。遼朝的“一國兩制”,也爲後來中國的大一統奠定了某種制度基礎,在元朝、清朝乃至今日中國的“一國兩制”上,也能看到遼朝的影子,比如說元朝在西南地區實行的“土司制度”、清朝在蒙古推行的“盟旗制度”,都被視爲遼朝“一國兩制”治國思想的延續。
讓習俗迥異的民族在社會進程中自然融合,遼朝較好地把握了分寸,從而延續了200多年的國運,“一國兩制”的治國理念註定會在中國歷史上寫下光輝一頁。而它留給世人的諸多驚歎,也以壁畫的形式得以留存,成爲值得後人挖掘、借鑑的珍貴遺產……
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