清朝的知县职权有多大?想当清朝的知县需要什么条件?
本文已影响1.92W人
本文已影响1.92W人
你真的了解清朝的知县吗?小编给大家提供详细的相关内容。
说起我国古代知县这个官职,相信很多人都喜欢戏谑的称其为七品芝麻官。事实上,芝麻的小其实是相对于封建王朝庞大的国家机器来说的。若是我们将视觉聚焦在一个县的话,那么知县绝对是当之无愧的“知县大人”。
知县执掌一县之政,品轶不高但职权重大,县里面的所有事务他都能管,掌握着治下百姓的生杀予夺大权,百姓在知县面前都是自称“小的”、“蚁民”,纪晓岚就曾说过:“百姓视之(知县),仅下天子一等耳。”意思就是在老百姓的认知中,知县只比皇帝低一级。
在清朝,不仅老百姓不敢小瞧知县,皇帝也不敢忽视知县的重要性。
乾隆年间的举人谢金銮曾指出:在清朝,只有两种官员最重要,即京师的内阁大学士和京外的知县官。相比总督、巡抚、布政使、道台、知府等“治官之官”(负责监督官员的官),知县是真正的“治事之官(负责处理实际事务的官)。”中央的政令能否在帝国境内得到贯彻,关键不在省、道、府,而在县的执行力度。
清朝统治者一向重视知县的基层行政作用,雍正皇帝曾一再强调:“惟尔州县诸臣,具有父母斯民之责,其为朕立之基址,以固邦本焉。”意思就是州县的官员,肩负造福百姓的重任,他们是皇帝立下的基石,是用来巩固国家根本的,其重要性不言而喻。因此,清朝对知县的考察任命相当慎重和严苛。想成为一个“县太爷”,必须走一套复杂的选拔程序,符合全部任用条件,才能修成正果。
一、走正途?还是走异途?
在清朝,想要成为一名知县,有两条路径,一是正途,二是异途。
一般而言,正途分为“科甲出身”(进士、举人)、“学校出身”(贡生、监生)、“恩荫出身”(祖上混的好,朝廷给后代的优待);除了正途之外,其他的都是异途,比如捐输(花钱买官)、举荐(官员保举)、吏胥迁轶入仕(优秀的吏升级为官)等。比如雍正朝的名臣李卫,大字不识几个,他的第一个官职就是花钱买的(虽然不是知县,但道理一样),属于异途。
清朝“选班首重科目正途”,在选拔官员时,会优先考虑科举等正途出身的人。在清朝统治稳定时期,70%~80%的知县来源于进士、举人、监生。到了晚清,由于朝廷财政困难,地方督抚坐大,推荐权上升,所以捐输和举荐的比例有所上升。但不论如何,进士和举人始终是主力军,二者占知县来源的60%以上。
如果你生活在清朝,既没有钱捐输买官,也没有祖上的光可以沾,想要成为一名知县,几乎只有读书科举这一条道。如果想先干小吏,然后等待升官,或者想指望某位大佬保举做官,趁早打消念头,这需要非常的运气和努力,有这样运气和精力,还不如去读书。
二、学历只是门票
读书考取举人、进士,只是获得了做官的资格,不一定能做知县。
如果你是考霸,一路考上了进士,并且名次靠后,那么成为知县的概率会很大。清朝规定,进士二甲前五十名,会分配在中央各部院,二甲后二十名到三甲前十名,会分配去做中行评博(官名),三甲十一名到二十名,分配到知州,三甲二十一名到七十名,分配到各地当推官(管司法的官),剩下的分配到各地当知县。
清朝进士每科平均244人,其中前143人被分到了其他地方,剩下的101人会分配到各地做知县,这个概率约为40%。当然,分配到别的岗位的进士,之后也可能再下去当知县,但这不是今天要说的话题。
如果你不是考霸,考上举人后,死都考不上进士,别灰心,老天自有安排。
考霸毕竟是少数,为了给数量庞大的举人们一个出路,清廷于1752年引入了“大挑”制度,“大挑”每六个月举行一次,边远地区参加一次会试、非边远地区参加三次会试落榜举人,可以到吏部登记,参加“大挑”。
“大挑”其实就是大挑选的意思,由皇帝派人进行面试挑选,被选拔为“一等”的举人,将被委以州县候补官。
“大挑”不考文化,毕竟能考上举人的,文化差不到哪儿去。能否在“大挑”中被选中,主要看你的气质,看你的形象符不符合主考官的审美(长相、身材、精气神等),说你行就行,说你不行就不行,没得商量。
三、七道考核程序
如果你考上进士,并且名词在三甲七十名之后,或者考中了举人,被“大挑”选为“一等”,那么,恭喜你,获得了角逐知县岗位的门票。接下来,各部堂大人齐聚吏部,九卿科道会通过七道考核程序,决定你能否成为一名知县。
一是“别其流品”。即看出身符不符合要求,类似于今天的政审。清朝规定:凡为人家奴、长随、娼妓、优伶、隶、卒、或八旗户下人本身及其子孙,均不得应考如仕。意思就是这些在清朝被视为“下等人”的人及其子孙,不能参加考试做官。如果想要改变家族命运,必须放弃这些“下等”职业,三代之后,子孙才可应考入仕。
二是“观其身言”。顾名思义,就是看言谈举止,身体状况,有没有疾病,年龄有没有虚报,籍贯有没有作假。雍正时期,又增加了几道简答题,类似于今天的公考面试题,比如“何以治民?”(打算怎么开展工作)、“何以厚裕?“(怎么把GDP搞起来)等等,答卷附在履历后面上交,等待评判。
三是“核其事故”。看有没有犯过错误,有没有了解的案子,有无父母之丧在身。三项都为“否”才符合要求。
四是“论其资考”。这一条是针对那些对调、回避、丁忧、请假等官员而言的,他们如果办完了事,需要升降调补(知县),就要根据其空缺时间,计算他们符不符合规定的任期。这条与初除官员(菜鸟)关系不大,可以略过。
五是“定其期限”。新进的进士、荫生、捐输、拔贡等,会被分配到各地区各部门实习,实习期满后才会被授予职务。定其期限,就是向实习部门核准,看看实习期满了没有。
六是“密其回避”。也就是回避制度。不能在本省做官,也不能在原籍所在地五百里内做官。亲属不能在同省或同衙门做官,小官回避大官,授业师生以及考官与门生之间,也应回避。
七是“验其文凭”。候选的官员,必须持原衙门或有关部门开的身份证明,包括执照、咨文、印结,交给吏部,以便授官时查验。查验完了之后,要拿上这套证明,给所在岗位省份的总督巡抚查验,然后给吏部一个反馈。
四、抽签决定最终结果
通过七道考核程序之后,你已经是一名知县了,但是去哪里当知县,这仍是一个问题。
清朝将县分为冲、繁、疲、难四种,县有大有小,有穷有富,有好治理的,有难治理的,所以在不同的县当知县,对仕途影响很大。让新知县自己选,不太可能,大家都挑好的,让吏部分配,可能存在利益输送,引发质疑。为了解决这一问题,清朝沿用了明朝万历年间吏部尚书孙丕扬发明的掣签之法。
掣签,就是抽签的意思,抽签分单双月班次。吏部铨法规定:知县双月班次,以十七缺为一轮,用进士五人,举人五人,捐纳四人,推升三人;单月班次,以十八缺为一轮,用丁忧服满四人,开复应补二人,捐纳四人,进士四人,举人四人。
意思就是:双月时,朝廷会拿出17个知县名额,让5个进士、5个举人、4个纳捐人、3个推荐的人抽签,确定各自去哪里当知县。单月时,有18个名额,让4个丁忧服满的人、2个开复应补的人、4个纳捐人,4个进士、4个举人抽签。
抽完签之后,吏部会颁发委任告敕,这样就可以愉快地去抽中的地方当知县了。
五、正途知县与异途知县
通过正途而来的知县,与通过异途而来的知县,虽然都是知县,但是受重视程度完全不一样。
正途出身的知县,一般是实授,名至实归的知县。异途出身的知县,一般是试授(试用期),试用三年,合格才能转正(汉官捐输者,试俸三年,试停未满,不准转升)。除此之外,正途知县在调动和升迁方面也更具有优势。
综上,知县是清政府中央政策的直接执行者,是与老百姓打交道的“亲民之官”,因此清王朝将其看作巩固统治的基础环节,清朝皇帝曾多次强调知县的重要性,对知县的选拔任用,设置了较高的门槛。知县虽小,但想要成为一名知县也并非易事!
清朝知县的工资有多少 换做现在有多少钱
揭秘:清朝知县月俸禄只有3两银子吗?
清朝想做宫女很难吗 进宫需要什么条件
明朝的一桩鬼魅杀人案!数任知县被杀看新知县如何破奇案?
清朝出现两夫争一妻奇案 知县大人又是如何巧断案件
清朝大臣李光地被贬为台澎知县的原因是什么
知县知府知州是几品官 知县几品官职
古代知县和知府有什么区别 哪一个的官职更大
清朝最牛知县孙诏成,当众仗打太监,后来成了三品大员
古代知县和县令相比 两人谁的官职更大
清朝大臣李光地被贬为台澎知县的原因是什么
清朝时期如果想要进宫做厨师的话 需要什么样的标准和条件
清朝的御厨需要什么条件才能当上?
县令和知县有区别吗?什么时候出现这个官职的?
古代县令和知县只有一字之差 两者之间的区别有多大
清朝有后备的知县
清朝的知县退休后,每年有多少退休金呢?
清朝知县每个月月俸只有三两多 他们是如何养活自己的
清朝多少年?
清朝时巡抚职位有多大的兵权
“知县”一词最早出现在什么时代?“知县”有哪些职能和权利?
古代知县和县令都是县官 两者之间到底的区别到底有多大
“知县”和“县令”有什么区别?清代县令权力有多大?
《红楼梦》贾琏不断出轨不止是为了风流快活,更重要的是
安史之乱时王维男子骨气:立场坚定威武不屈
汉宣帝刘询和汉昭帝刘弗陵是什么关系?刘询与刘弗陵关系
西汉大将军卫青的原配妻子竟并不是平阳公主
毕沙罗最有名气的作品是什么?创作于何时?
敦煌石窟何人建造?佛教书籍竟会不翼而飞?
赵云在长坂坡七进七出,为什么曹操不让手下的将领阻止他
五阿哥永琪几个老婆?都是什么身份?
春秋时期的礼崩乐坏是什么样的 诸侯们真的一点礼都不
中国是世界上最早发明火药的国家,是谁开始将火药用于火
独步天下中皇太极知道海兰珠就是东哥吗?
揭秘古代女人费尽心思“惩治”小三的残忍手
除了关羽赵云,为何说张飞才是五虎上将中最厉害的?
朱元璋为什么要制定《御制大诰》?是否真的有用?
郑文公:郑国第10任国君,继位后曾数次摇摆依附于晋楚两个