三公九卿到底是有多少官職?三公大還是九卿大
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三公
三公是中國古代朝廷中最尊顯的三個官職的合稱。周代有此詞,西漢今文經學家據《尚書大傳》、《禮記》等書以爲三公指司馬、司徒、司空。古文經學家則據《周禮》以爲太傅、太師、太保爲三公。秦不設三公。西漢初承秦制輔佐爲三公。
漢武帝劉徹爲了加強集權制而削弱了丞相的權力。昭帝時,霍光以大司馬大將軍的職位輔政,以後享權重臣如張安世、史高、王鳳等人,都居大司馬大將軍之位。於是大司馬權越丞相之上。成帝綏和元年(前8),採納何武的建議,將御史大夫改爲大司空,又把大司馬、大司空的律祿提高到與丞相相等,確立起大司馬、大司空和丞相鼎足而立的三公制。哀帝元壽二年(前1)改丞相名爲大司徒,和今文經所說的三公名稱完全一致。又將原有的太傅和新增的太師、太保置於三公之上,頭銜高而無實權。西漢未雖是三公鼎立,但仍以大司馬權力最大,如董賢、王莽均以此職而專擅朝政。新時,沿襲了西漢三公制。
東漢初仍設三公官。公元51年,改大司馬爲太尉,改大司徒、大司主爲司徒、司空。三公各置秩爲千石之長史一人,又各置掾屬數十人。以太尉爲例,下有分管諸事的西曹、東曹、戶曹、奏曹、辭曹、賊曹、金曹、倉曹等曹。三公府當時簡稱爲三府。三公中仍以太尉居首位。
漢光武帝劉秀推行更極端的帝王集權,不使權歸大臣,名義上仍設名位顯貴的三公官,但實權漸歸尚書檯。和帝、安帝開始,外戚、宦官更更迭專權。外戚竇憲、樑冀等,都拜爲大將軍,大將軍開府置官屬,位在三公上。三公不僅受制於尚書,而且還要俯首聽命於外戚、宦官,有的甚至就是他們的黨羽和親信。按照經學家的說法,丞相輔佐天子理陰陽、順四時,如果出現各種滅異,皇帝丞相都要引咎自責。東漢時,皇帝犯罪責推向三公,故每有水旱等災,三公常被策免。所以仲長統說三公有名無實,“備員而已”。
東漢末年董卓爲相國,居三公之上。公元208年,曹操罷去三公而又置丞相、御史大夫,操自爲丞相。兩漢時實行了兩百年之久的三公制至此遂告終止。
曹魏重新恢冥三公之制。在魏晉南北朝時期,三公依然位居極品,且開府置僚佐。但實權則進一步向尚書機構轉移。至隋,三公不再開府,僚佐全部撤銷,完全變成虛銜或“優崇之位”。宋代以後,往往亦稱太師、太傅、太保爲三公,但其虛銜性質不變,並漸次演化成加官、贈官。明、清同。
九卿
各代“九卿”不一。西漢時九卿是列卿或衆卿之意。先秦文獻中有三公九卿之說,但秦並沒有這種制度,西漢初也不見九卿名稱。僅武帝以後由於儒家復古思想的影響,人們就以秩爲中二千石一類的高官附會成古代九卿。宣帝、元帝時,九卿稱謂出現於詔書中。但《漢書》中所見的卿,有太常、光祿勳、太僕、廷尉、大行、大鴻臚、宗正、大司農、少府、衛尉、執金吾、右內史、左向史、主爵都尉、太子、太傅等十幾種官。將九卿定爲九種官職,則始於新,其制中以中二千石爲卿。即以大司馬司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典樂、共工、予虞爲九卿,分屬於三公。
東漢和新一樣,中央政府中設有九卿的官職。《續漢書》將太常、光祿勳、衛尉、太僕、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府定爲九卿。九卿固定爲九官後,和九卿相近的其他重要官員被排斥在九卿之外。東漢末到三國,有人就試圖爲這種不合理的現象辯護。劉熙《釋名》否認漢有九卿之說,認爲所置是十二卿;韋昭《辯釋名》則認爲九卿是指正卿,九卿之外尚有所謂外卿。
魏晉以後九卿多同東漢之制,僅廷尉有時改稱大理;北魏改少府爲太府。故隋唐九卿爲太常、光祿、衛尉、宗正、太僕、大理、鴻臚、司農、太府,已無行政之權。南宋、金、元,九卿多有省並。明、清遂改以吏、戶、禮、兵、刑、工爲六部尚書,都御史,大理寺卿、通政司使爲九卿,以前的九卿之官或有保留,但已成虛銜或加官、贈官。
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