三公九卿制度是怎麼產生的?秦朝丞相的職責至少有哪幾個方面?
本文已影響5.62K人
本文已影響5.62K人
秦王朝在創立皇帝制度的同時,還總結了戰國時期各國的官僚制度,並對其進行了取捨,建立起了一整套爲專制主義中央集權國家服務的中央職官體系,即三公九卿制度。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
三公,一般是指丞相、太尉、御史大夫。但實際上,秦朝設的是丞相、國尉、御史大夫。漢代,國尉才被改稱爲太尉。
丞相制度是秦代中央官制的核心。“相”作爲一個官職出現得很早,但直到戰國末年,它才成爲“百官之長”,被稱爲相國或邦相。戰國時代,秦武王在秦國設立了丞相,樗裏疾、甘茂即是秦秦武王的左右丞相,此後秦國一直設有丞相。秦統一後,正式確立了丞相制度。
丞相制度建立後,世卿世祿的選官制度被徹底廢除,中央任免官僚的權力由皇帝和丞相掌控。這樣一來,丞相制度一方面抑制了貴族專權,中央集權得到加強;但另一方面,宰相成爲制約皇權的重要力量,又成爲不利於中央集權的一個因素。因此,在此後的中國歷史上,圍繞皇權和相權的鬥爭就從未停止過,直到明代,朱元璋索性廢除了丞相,這一斗爭才得以終止。
秦代的丞相權力十分大,他總攬全國政務,輔助皇帝處理全國政事,上至天時,下至人事,掌丞天子,助理萬機,一切國家大事,都要丞相過問。秦代文書流傳下來的較少,在秦朝短短的十五年裏,見於史書的曾擔任秦朝丞相的就有王綰、李斯、馮去疾等五人。從現有記載來看,秦代丞相的職責至少有以下幾個方面。
第一,爲國家推薦人才,幫助國君選賢任能。例如,李斯能夠進入秦國中央,就是依靠當時任秦國丞相的呂不韋的推薦。
第二,領百官議事,上奏皇帝。古代沒有今天這樣發達的交通和通訊手段,凡事都要幾個人坐在一起來商量。丞相就是會議的組織者,凡有軍國大事,丞相就要召集有關官員,商量事情的處理辦法。會議結束後,丞相須將會議的結果上奏皇帝,並和皇帝商議、斟酌,共同決定最後的處理意見。例如,嬴政讓百官議定自己的皇帝稱號時,就是由丞相召集百官進行討論的。
第三,監察和彈劾百官。趙高任丞相時,彈劾李斯及其子李由謀反,就是在行使丞相監察、彈劾百官的權力。
第四,主管郡縣上地方官員的考覈並對地方官員進行審計。
秦代是丞相制度的開創時代,也是丞相權力最大的時代,還是丞相最忙碌的時代。因此,當時的丞相都設有丞相府,丞相府上有一個集體班子,來幫助丞相出謀劃策和處理政務。
但是,由於缺乏足夠的史料,秦代丞相府具體的內部設置如今已不得而知,人員組成情況也無從知曉。但從李斯的經歷來看,當時的丞相府是至少有舍人和長史這兩個官職設置的。從漢代的情況推測,秦代的丞相府很可能還有丞相少史、東西曹掾、主簿、令史等官員設置。
丞相是秦朝的百官之首,丞相之下,就是御史大夫。御史大夫是一個相當於副丞相的職位。《漢書》記載:“御史大夫,秦官,位上卿,……掌副丞相。”御史大夫雖然是副丞相,但他比丞相還要忙得多。
御史大夫這一職位起源於御史,御史一般都是皇帝的親信。因此,御史大夫設立後,其職責就相當於最高祕書,皇帝有許多事務都是直接交給御史大夫辦理而不經過丞相。例如,秦始皇求仙問藥期間,方士盧生等人欺君,畏罪潛逃,秦始皇就是派御史大夫追查此事。秦始皇三十六年,秦帝國的東郡發現了“始皇死而地分”的石刻,秦始皇也是派御史大夫前去追查。
可見,御史大夫是一個既要輔助丞相處理政務,又要幫助皇帝處理許多皇傢俬密事務的職務,職權十分重大,要處理的事務也很多。漢代有人曾說御史大夫“任重職大,非庸才所能堪”。具體來說,御史大夫的職責主要有以下幾個方面。
第一,爲皇帝起草各類文書。御史大夫相當於皇帝的私人祕書,因此,這些文案類工作大多由御史大夫來做。
第二,處理皇帝交待的各種臨時事務。除了祕書的角色外,御史大夫還扮演着秦帝國“救火隊員”的職責。帝國境內哪裏發生了突發事件驚動了中央,一般都由御史大夫前往調查。
第三,監察、彈劾、考覈百官。御史大夫被稱爲副丞相,自然是擔負有和丞相相同的職責。秦代的御史大夫和丞相一樣,也有責任對中央和地方的各級官吏進行監督、考察和彈劾。
第四,掌管國家圖書、密檔和各類法律條文。這一職責,相當於集現在的國家圖書館館長、國家檔案情報處處長和大法官於一身,可見御史大夫的權力之大、職責之重。
御史大夫和丞相一樣,也有自己獨立的御史大夫府,此府與丞相府在秦漢時被並稱爲“二府”。
丞相和御史大夫,都是主管中央政治的權臣,軍事上的事務大多由作爲三公之一的國尉處理。
秦朝的國尉,相當於現在的最高軍事顧問之職。秦代的國尉都是由能征善戰或運籌帷幄的將領、軍師來擔任,例如白起、尉繚等,都曾出任秦國國尉。
秦始皇發動統一戰爭期間,戰事十分頻繁。始皇作爲全國最高的軍事統帥,負責將帥的任免,主持各類軍事會議並決定軍事戰略。這些龐大複雜的系統性工作,並不是始皇以一人之力能完成的。其背後的智囊集團,就是以國尉爲首的一批傑出軍事人才。
但是,秦代只是形成了三公九卿制度的雛形,它並不完善。三公在秦代時的地位也是不平等的。丞相級別最高、位尊權重,是國家權力運行的核心。御史大夫的地位也很高,權責也很重,但權力和待遇都要在丞相之下。國尉的地位就更低了,御史大夫是皇帝的總祕書,而國尉實際上只是皇帝的軍事祕書。這種情況在秦代和漢代前期十分明顯,漢代後期三公的地位才漸漸變得平等,三公九卿制度也變得更加完善。
免責聲明:以上內容源自網絡,版權歸原作者所有,如有侵犯您的原創版權請告知,我們將盡快刪除相關內容。
三公九卿的九卿是什麼
三公九卿制指什麼 三公九卿制的內容
秦始皇都創立了哪些國家制度?秦朝制度簡介
古代各個王朝都是怎麼放假的 秦只有告老還鄉,清的制度使用至今
三公九卿制到底是怎樣的?爲何能延續那麼久呢?
印度種姓制度是如何產生的 產生於什麼時代?
御前侍衛這個官職是怎麼來的?具體有哪些職責呢?
世卿世祿制到底是一個怎樣的制度 這種制度出現於何時
什麼是轉對制度?這一制度的產生對宋朝有何影響?
秦朝丞相的職能是
宰相與丞相的區別是什麼?丞相制度是如何消亡的?
秦朝制度簡介 秦朝三公九卿制的具體職責是什麼
和珅除了在經濟方面,還有哪些重要的職責呢?
哪些朝代設有兩京制度?明朝的兩京制度管理方式怎麼樣?
秦朝的御史大夫制度產生了什麼影響?
節度使是個什麼職位?唐朝的節度使制度失敗在哪?
君主制是怎麼產生的?有哪些方式
古代丞相、宰相、相國三個職業相比 他們之間究竟有什麼區別呢
元朝的等級制度是怎麼毀掉一個朝代的 這個制度到底有多可怕
古代的丞相和宰相有何區別?一個是官名,一個是制度
三國時期的最大官職是丞相嗎 蜀漢的丞相只有諸葛亮一個人嗎
三公九卿中的三公是指
古代丞相是什麼官職 丞相是不是一個虛職
司馬懿是如何忍到古稀之年才展露野心的?
楊過被郭芙砍手臂都不恨她,是因爲什麼?
慈禧挪軍費爲何成甲午戰敗的最大謠言?
二戰希特勒神祕地堡現世 希特勒自殺真相大白
宋仁宗爲何出爾反爾遲遲不立太子的內幕
康乾盛世是名副其實還是虛有其表?
帝位傳承之惑:朱元璋與朱棣的繼承之謎
紅樓夢中皇宮的太監爲何會突然來賈府傳旨?
僧格林沁爲什麼會被張皮綆砍死在麥田中?張皮綆最後的結
卡扎菲政變過程中的趣聞軼事:士兵子彈竟未帶夠
李世民爲何要締結恥辱的渭水之盟?當時是真的打不過突
晏嬰和晏子是誰?他們是一個人嗎?
赤紅龍有哪些形態特徵?一般都分佈在哪裏呢?
唐玄宗只是把楊玉環當作梅妃的替身嗎?
程咬金的傳奇一生:從英勇武將到長壽終老