除了統領百官的三公之外,秦朝設立的九卿分別有什麼職責?
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三公是統領百官的三個中央要職,此外,秦朝又設立了九卿,來負責某一方面的政務。九卿及其職責如下。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
(1)奉常。奉常又被稱爲太常,是負責祭祀和各類禮儀的官員。自古以來,華夏文明就有着濃厚的宗法血緣觀念,因此,對祖先的祭祀是一件十分重大和必須高度重視的事情。例如,新的王朝建立後,統治者都要先祭祀祖先,大戰之前,也要向祖先禱告,即使是造反成功後,也要祭祀祖先,告訴先人自己的功績。因此,無論誰上臺,無論政權建在哪裏,太常都是各個統治者必須優先設立的職位。
奉常之下,設有太史令、太卜令、博士等屬官。太史令負責記錄皇帝的言行和國家大事,並掌管曆法的修訂。太卜令負責占卜等事宜。博士職責較爲廣泛,一是作爲皇帝的智囊團成員,爲皇帝出謀劃策;二是參加朝會,議論國家大事;三是負責教導那些準備出任國家官員的人員,大多是貴族子弟。
(2)郎中令。秦代的郎中令相當於後世的大內總管,是皇帝的顧問,也是皇帝的對外聯絡官,便於接近皇帝,因此權力較爲重大。趙高曾擔任此職,利用與皇帝接近的機會,教唆秦二世辦了不少壞事。漢武帝時,郎中令改稱光祿勳,但職責並未發生大的變化。
(3)衛尉。顧名思義,衛尉就是統轄衛士的官員。秦代,衛尉的職責是保衛皇宮,並協助國尉等官員處理一些日常事宜。
(4)太僕。太僕的職責包括兩個方面,一是負責管理皇帝的車馬出行,出行的車馬、次序都由太僕制定,有時太僕也會親自爲皇帝駕車。二是主管全國的養馬事務和有關的馴馬等事宜。太僕和郎中令一樣,都是終日在皇帝身邊,因此也容易對皇帝的決策產生較大的影響。
(5)宗政。主管皇室和外戚事務,主要職責是管理皇族和外戚的名籍、褒獎等事務,在宗室成員犯罪後,宗政負責處置工作。
(6)典客。漢代稱大鴻臚、大行令。他的主要職責是接待少數民族和附屬國的朝貢等對外交往問題。漢武帝時,改稱大鴻臚,除負責對外交往事務外,還負責諸侯王和歸附部族的朝覲之事。
(7)廷尉。掌管國家的刑罰訟獄事宜,是全國的最高司法官。其職責是負責全國的司法活動,處理皇帝交給的各類大案要案。李斯曾長期擔任此職。
(8)治理內史。漢代改稱大司農。治理內史是秦代專管財政的官員,相當於現在的財政部部長。治理內史的職責十分廣泛,他要負責全國的財政稅收,並負責計劃全國的財政收支平衡。此外,治理內史還要負責全國各地的錢糧及各種物品的調配,在各地發展不平衡的情況下,在災害頻發之時,錢糧的來回調度、以豐補歉就成爲治理內史最重大的職責。由於治理內史的工作繁重,因此有兩丞和太倉令等大批屬官協助其工作。
(9)少府。少府是皇室的財政機構,專門負責管理皇室的山澤之稅和工商業的稅收。也就是說,少府是爲皇室收稅的,其收入不歸國家而歸皇室,供應皇室的開銷。由於要負責全國的山林物產等稅收,還要管理手工業和商業,因此,少府是一個極其龐大的機構,屬官在九卿中是最多的。少府是對皇室負責的,要保障皇室的利益,因此,少府的長官多爲皇帝的親信,和皇帝的關係較爲密切。
三公九卿制度是秦代官僚制度的主體,在三公和九卿之外,秦朝還設有大批其他官職,處理龐雜的國家事務。例如,負責建設和維修事務的是將作少府,負責維持京城治安的是中尉,負責教育太子的是太子少傅,等等。
秦朝創立的三公九卿制度,爲專制主義中央集權國家制度的建立創造了基本的範式,是以後歷代王朝建立的官僚機構模式的主框架,有着十分深遠的影響。
歷史上,三公九卿制度的基本結構從秦代開始延續了近八百年,直至隋文帝創立了三省六部制。但三省六部制的結構也無處不閃現着三公九卿制的影子。此後,三省六部制一直延續,直到明太祖朱元璋廢掉三省,六部開始直接對皇帝負責,歷史上的中央官制分三級的框架才壽終正寢。可以說,秦代創立的三公九卿制度,上承商周,下啓漢唐,是中國政治制度史上最濃墨重彩的一筆。
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