秦朝的御史大夫制度產生了什麼影響？

秦朝的御史大夫制度產生了什麼影響?感興趣的讀者和小編一起來看看吧!

第一次接觸“御史大夫”，這個詞，還是，在玩三國志和三國羣英傳遊戲裏。遊戲有任命文臣武將的選項，其中就有御史中丞、御史大夫等官職。當時也不知道御史是幹什麼的，只管按照對國力增幅較大的組合來進行授職。

一.御史大夫職能及其地位探討

1.御史大夫的職能

御史的稱謂，早在商周就已經出現，但其職能尚未得到考證。也有學者認爲御史制度萌芽於戰國時期，到秦朝方纔正式確立。

據《漢書·百官公卿表》記載：“御史大夫，秦官，銀印青綬，掌副丞相。有兩丞，秩千石……”，由此可以瞭解，在秦代，御史大夫是輔佐丞相的高官，職位僅次於丞相。其具體職能在於對百官進行考課、監察和彈劾。這也是我國最早確立的政治監察職官。

御史大夫掌管的是一個龐大的御史機構。下設兩個副手，駐國家檔案館管理圖書檔案，對外監督各郡刺史，對內轄侍御史十五人。

這些侍御史通過審查百官上達以及宮中下發的公文，如果發現高級官員有違法跡象，會經由上級轉呈皇帝，如果是低級官員犯法被逮着，他們可以直接將其彈劾。

這樣一來，朝廷內外都在御史機構的監控之中，可以說其權力非常大。除了監察百官之外，御史大夫有時還會代皇帝草詔，以欽差身份出使，參與商談軍國大事等等。當然其主要工作還是負責對百官進行監察。

2.御史大夫位列三公嗎

古代官印的制式以及綬帶的顏色與職官的身份地位息息相關，首先金印的級別自然比銀印要高;其次，秦代沒有官職大小的規定，而用作掛印的綬帶可以代表官階的高低，從高到低對應的綬帶顏色依次是：紫、青、黃、黑，再低級的官階無掛印綬帶。

如此說來，是否說明御史大夫的地位與丞相、太尉不在一個等級呢?御史大夫又怎麼會與丞相、太尉並稱三公呢?

事實上，丞相是一國行政的主官，太尉是一國軍事的主官，此二者非才華出衆之人不能勝任。在戰國時期，擔任各國丞相或太尉之人，必定是能力卓越的人才，各國對於人才都是非常敬重和禮遇的，因此丞相與太尉的位置處於官階系統的頂端。

而御史大夫的官位雖比丞相低，但地位卻十分重要。御史大夫通常都是皇帝的親信或皇帝寵信之人，與皇帝的關係非常密切。

他們除了忠誠以及善於發掘他人錯誤的眼睛，幾乎不需要其他的技能。爲此他們在法制上被賦予考課、監察和彈劾百官的權力，該權力有時甚至可以超越丞相，正是這種特殊的地位，領御史大夫得以位列三公。

二.御史大夫制度的進步性

1.御史大夫的設立是對相權的制衡

所以在春秋戰國時期，人才在諸國之間流動現象非常普遍。對於一國的丞相，其地位是一人之下萬人之上，可謂位高權重。國君既要依靠他們的才華來治國平天下，又會因他們是異國人士而存有戒心。

畢竟他們對本國的情況瞭如指掌，一旦改仕他國，將會對本國非常不利。例如張儀在秦惠文王時爲秦相，到了秦武王繼位後便因失寵而出逃至魏國成爲魏相。

另一方面春秋戰國時期的權利之爭體現在皇權與相權之間。丞相要施展自己的才能治國，必然要手握朝政大權，廣招門客，發展自己的勢力。

如秦相魏冉曾假公濟私，將秦國攻佔齊國的陶邑劃入自己的封地。在相權不斷膨脹的過程中，又會妨害君權，架空君主。秦始皇年少繼位，國政皆由相國呂不韋所把持。呂相大權在握，一手遮天，甚至到了淫亂宮闈的地步。

直到秦王年長後剷除呂不韋，方纔親掌秦國的政權。所以必須要有一個政治制度來制約相權，君王才能放心讓丞相主持國政，這個制約機制就是御史大夫的監察制度。有了這個制度，丞相就不敢肆意妄爲，以免遭御史大夫的彈劾。

2.普法與監督執法

櫻井芳朗在《御史制度的形成》一書中提到秦朝存在御史執法和御史中執法的職官，負責法令執行狀況的監督。另有監御史一職，非常設，其職爲代皇帝出巡，與後世欽差大臣的職能有些相似。

在秦統一之後，御史增加了督辦刑獄案件，執行律令。當年盧生與侯生爲秦始皇尋仙藥不獲而逃跑《史記》記載：“始皇聞之，遣御史逐問”。

三.御史大夫制度的侷限性

1.行政與監察職能交叉導致權力鬥爭

在這種情況下，相位的人選不僅要有才華，而且還要求忠君，需要按君主的意志開展行政規劃工作。與此同時，丞相也會涉及監察事務，能向皇帝直接舉薦或彈劾官員。對於御史大夫而言，僅僅是忠誠已經不足以履職，他們還需要很強的政治能力。

從“掌副丞相”這點可以看出，御史大夫的職能已經涉及到了行政管理。西漢初年，漢文帝的御史大夫張蒼升任丞相，之後這樣的例子越來越多，如魏相、蕭望之、邴吉、黃霸等等，使御史大夫成爲了候補丞相。

漢武帝的御史大夫張湯與丞相莊清瞿在職期間就不對付，兩人相互構陷，都想扳倒對方，最後落得兩敗俱傷，雙雙死於非命。故曰，相權與監察權，各司其職則兩利相輔，交織不清則兩害相損。

2.助長酷刑氾濫

例如《史記·蒙恬列傳》中胡亥假傳聖旨賜死蒙恬時就有：“而遣御史曲宮乘傳之代”的記載。而在刑獄方面，御史對最終定案的結果往往能夠起到決定性作用。當年趙高欲獨攬大權，通過誣陷謀反罪欲除馮去疾、李斯二丞相，果然馮去疾自裁，李斯入獄。

按秦律，高官定罪皇帝會派御史詳加訊問。趙高收買了一批御史假借皇帝之名輪番審訊李斯，一旦李斯喊冤便將他暴打一頓。三番五次下來，李斯感到生還無望，放棄了辯解，等到秦二世派來的御史前來問訊時，他條件反射性地認罪，最終腰斬於咸陽。

連位列三公的丞相尚難免苛刑，就更不用說尋常百姓了。秦朝的苛政可謂天怒人怨，僅二世便亡國。漢繼秦祚後，雖爲政寬和，但體制仍襲秦法。

御史大夫的監察體系依舊沿用，因有張湯、杜周、暴勝之等一干酷吏型的御史大夫應運而生。武帝之後推崇儒術，御史大夫一職方漸由通曉經綸的儒生擔任。

結語

但在制度設立初期，由於權力與職能的分配存在問題，以致引發許多無謂的權力鬥爭，擾亂了正常的政治秩序;另外一味地追求法治，導致刑罰氾濫，酷吏成風。後世對御史大夫制度進行了改革，先後變更爲司空、大司空、都御史等等。

無論如何改革，其監察職能一直被傳承下來，爲現代監察體制提供了很好的借鑑藍本。